招投標(biāo)審計中常見的問題
在當(dāng)前的社會大環(huán)境下,審計工作越開越重要,越來越受到國家的重視,而現(xiàn)在政府機構(gòu)在審計中除了一般的工程量審計,對于招投標(biāo)過程審計也越來越重視,對于常見的一些招投標(biāo)問題,億誠建設(shè)在這里做一個簡單的說明,希望對大家工作中能起到一些幫助。
1、首先是招標(biāo)代理機構(gòu)資質(zhì)問題,在審計中,我遇到過2次招標(biāo)代理機構(gòu)超越資質(zhì)承攬項目的問題。一般來說,我們對招標(biāo)文件都是看個大概,只要符合程序,一般不會過多注意,但是,由于前幾年監(jiān)管的不嚴(yán)格,在項目完工時間較早的遺留項目審計中,經(jīng)常會存在這種問題,根據(jù)相關(guān)的法律規(guī)定,這個可以視為項目招投標(biāo)無效,要追究相應(yīng)的責(zé)任,一般是屬于比較重大的問題,是需要同委托單位反映的。
2、招標(biāo)代理機構(gòu)招標(biāo)文件編寫中的一些條款存在限定性條款,影響招標(biāo)公平公正往往有些項目在招標(biāo)文件的編寫中,主要是業(yè)績方面,存在一些限制性條件,初看起來沒什么,但是結(jié)合投標(biāo)單位來看,,明顯是對個別投標(biāo)單位有利的。比如在審計一些工程中,有些標(biāo)段的投標(biāo)文件就明確規(guī)定了業(yè)績中必須有承攬過本工程前期項目的業(yè)績要求,對于很多有實力的其他投標(biāo)單位,明顯在這一項就要少得分,甚至因為這些影響到了最終的評標(biāo)結(jié)果,這個是有失公平原則的。
3、評標(biāo)結(jié)果與招標(biāo)文件的評分要求不符合,這個情況也是常見的問題,因為評標(biāo)過程的復(fù)雜性,我們在對比中標(biāo)單位投標(biāo)文件同招標(biāo)文件評分標(biāo)準(zhǔn)時,會發(fā)現(xiàn)一些資質(zhì)性的,業(yè)績性的資料,存在不齊全、不完整、過期、甚至造假的情況,這些問題在仔細(xì)核對招標(biāo)文件要求及評標(biāo)辦法同中標(biāo)單位投標(biāo)文件后,會發(fā)現(xiàn),有些問題甚至牽扯到法律責(zé)任。
4、圍標(biāo)行為的審計常見發(fā)現(xiàn)點。圍標(biāo)這種行為,在目前市場的大環(huán)境下,是常見問題,我們不能回避這個問題,在審計中,如何發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)行為呢?我們可以根據(jù)一個原則,找出多項共同錯誤或者相似的點,一點可以是偶然,很多點偶然往往就是必然的。首先,在標(biāo)書裝訂上,我們可以根據(jù)投標(biāo)文件的刀切口、紙張的紙質(zhì)、相似的封皮材料等,做對比,看看是不是在同一個地點裝訂;下來,我們根據(jù)排版文字是否具有相同性,或者固定的斷句習(xí)慣及標(biāo)點使用方法,或者在文字中的共同錯誤,去斷定是否出自同一個之手;再次根據(jù)投標(biāo)文件商務(wù)標(biāo)各個單價的下浮或者上浮是否有規(guī)律,來判斷是不是在同一份報價的基礎(chǔ)上調(diào)整出來的,來判斷是否圍標(biāo)??傊?,是找出更多的相似性問題,相似性錯誤,證據(jù)組合來判斷是否存在圍標(biāo)行為,這是一種很嚴(yán)重的行為,已經(jīng)發(fā)現(xiàn),要追究相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
以上是億誠建設(shè)總結(jié)的一些問題,還有其他的問題,由于不是常見問題,就沒有一一陳述,希望對大家工作有所提示。
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