【問題】：政府采購中投標產(chǎn)品都是同一品牌，投標人之間會認定是串通投標嗎？

【講解】：

所有投標人的投標產(chǎn)品都是同一品牌，是值得注意的串通投標的線索和表面現(xiàn)象，但不能想當然認為就是串通投標或者以此來認定投標人就一定是串通投標。

根據(jù)《政府采購法實施條例》和《政府采購貨物和服務(wù)招標投標管理辦法》（財政部令第87號）的相關(guān)規(guī)定，投標人之間串通投標和視為串通投標的情形包含如下幾種：

（一）投標人之間協(xié)商報價、技術(shù)方案等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容；

（二）屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同參加投標；

（三）投標人之間事先約定由某一特定投標人中標；

（四）投標人之間商定部分投標人放棄參加投標或者放棄中標；

（五）投標人相互之間，為謀求特定投標人中標或者排斥其他投標人的其他串通行為。

（六）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

（七）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

（八）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一人；

（九）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

（十）不同投標人的投標文件相互混裝；

（十一）不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

投標人的投標產(chǎn)品都是同一品牌，經(jīng)過評標委員會現(xiàn)場仔細比對和鑒別投標人的投標文件，未發(fā)現(xiàn)上述串通投標或者視為串通投標的情形，就無法在現(xiàn)場認定投標人之間存在串通投標。事實上由于招標要求指向了一個品牌的產(chǎn)品，投標人研究招標要求后，都使用同一品牌產(chǎn)品投標，并非就一定是投標人之間事先串通投標所致。