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政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗后的采購(gòu)方式選擇

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政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗后的采購(gòu)方式選擇


政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗不適用直接發(fā)包方式,應(yīng)采用非招標(biāo)方式采購(gòu)。

對(duì)使用非國(guó)有資金工程項(xiàng)目,不論是依法必須招標(biāo)項(xiàng)目,還是依法可以不招標(biāo)項(xiàng)目,自愿采用招標(biāo)方式失敗后,直接發(fā)包或采用非招標(biāo)方式以提高采購(gòu)效率。對(duì)使用國(guó)有資金的工程建設(shè)項(xiàng)目,一定要區(qū)分開(kāi)來(lái),《政府采購(gòu)法》第四條規(guī)定,“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的,適用招標(biāo)投標(biāo)法。”《政府采購(gòu)法實(shí)施條例》第七條規(guī)定,“政府采購(gòu)工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù),采用招標(biāo)方式采購(gòu)的,適用《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例;采用其他方式采購(gòu)的,適用政府采購(gòu)法及本條例。”政府采購(gòu)工程可以采用招標(biāo)方式,也可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、單一來(lái)源方式。據(jù)此,依法必須進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程重新招標(biāo)失敗后,經(jīng)審批或者招標(biāo)人決定后不再招標(biāo),并不能采用直接發(fā)包方式,必須采用非招標(biāo)采購(gòu)方式。

根據(jù)《政府采購(gòu)法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及其實(shí)施條例的規(guī)定,依法必須招標(biāo)的工程應(yīng)采用招標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)。除此之外,應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目需求特點(diǎn),采用非招標(biāo)方式采購(gòu)?!墩少?gòu)法》對(duì)可以不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程適用的采購(gòu)方式并沒(méi)有做出規(guī)定,招標(biāo)人自愿采用招標(biāo)方式的也是可以的,此時(shí)自愿采用招標(biāo)方式采購(gòu)的政府工程,是不是應(yīng)適用《招標(biāo)投標(biāo)法》而不再適用《政府采購(gòu)法》了呢?盡管不屬于依法必須招標(biāo)的政府采購(gòu)工程,自愿選擇了招標(biāo)方式采購(gòu),在招投標(biāo)的程序上適用《招標(biāo)投標(biāo)法》,但在招標(biāo)失敗轉(zhuǎn)變交易方式上不再適用《招標(biāo)投標(biāo)法》而應(yīng)適用《政府采購(gòu)法》的相關(guān)規(guī)定。《政府采購(gòu)非招標(biāo)采購(gòu)方式管理辦法》第二條規(guī)定,“采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)采用非招標(biāo)采購(gòu)方式采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)的,適用本辦法。”即對(duì)依法可不進(jìn)行招標(biāo)的政府采購(gòu)工程,可以采用競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源方式采購(gòu)?!墩少?gòu)法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定,“政府采購(gòu)工程依法不進(jìn)行招標(biāo)的,應(yīng)但依照政府采購(gòu)法和本條例規(guī)定的競(jìng)爭(zhēng)性談判或者單一來(lái)源采購(gòu)方式采購(gòu)。”因此,屬于強(qiáng)制招標(biāo)的政府采購(gòu)工程,招標(biāo)失敗后應(yīng)重新招標(biāo),重新招標(biāo)再失敗應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變交易方式,不適用直接發(fā)包;屬于自愿招標(biāo)的政府采購(gòu)工程,招標(biāo)失敗后可以重新招標(biāo),也可以轉(zhuǎn)變交易方式,但同樣不適用直接發(fā)包。

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

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