招標(biāo)文件里還有“廢話(huà)”？沒(méi)錯(cuò)，就是每份招標(biāo)文件中“吧啦吧啦...”那些我們連多看一眼的興趣都沒(méi)有的“廢話(huà)”，你確定這些“廢話(huà)”你都讀過(guò)嗎？都讀懂了嗎？

一、讀懂招標(biāo)文件

說(shuō)到讀懂招標(biāo)文件，公司很多長(zhǎng)期編寫(xiě)標(biāo)書(shū)的人肯定嘴角45度上揚(yáng)，輕蔑一笑：“切！標(biāo)書(shū)我能讀不懂？！”從鄙人多年的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，很多公司投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)極其豐富的人也讀不懂標(biāo)書(shū)。

不信我測(cè)試一下。

【舉例說(shuō)明】

XX項(xiàng)目招標(biāo)公告招標(biāo)

公告如下:

二、投標(biāo)人資格

1、符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；

2、擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一級(jí)注冊(cè)建造師（機(jī)電工程）證書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位須與投標(biāo)人一致，且必須是投標(biāo)人的在職人員；

3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

請(qǐng)問(wèn)“符合《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定”是哪些？有哪些規(guī)定？

是不是有點(diǎn)懵逼，是的我一個(gè)老鳥(niǎo)也沒(méi)想過(guò)這個(gè)事情，反正招標(biāo)文件每次都這么說(shuō)。一個(gè)朋友問(wèn)我，我才就這個(gè)事情好好研究了一番。

具體《政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定如下：第二十二條 供應(yīng)商參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；

（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專(zhuān)業(yè)技術(shù)能力；

（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；

（五）參加政府采購(gòu)活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒(méi)有重大違法記錄；

（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

采購(gòu)人可以根據(jù)采購(gòu)項(xiàng)目的特殊要求，規(guī)定供應(yīng)商的特定條件，但不得以不合理的條件對(duì)供應(yīng)商實(shí)行差別待遇或者歧視待遇。

Oh my god！原來(lái)第二十二條有六條！還有個(gè)說(shuō)明！

每一條都可以作為廢標(biāo)的條件，是不是瞬間感覺(jué)自己由老鳥(niǎo)變?nèi)蹼u？！就這條通用條款估計(jì)80%以上自認(rèn)為標(biāo)書(shū)大咖們都沒(méi)有注意到，哈哈廢你沒(méi)商量。

再說(shuō)第2條“2、擬任項(xiàng)目經(jīng)理必須具有一級(jí)注冊(cè)建造師（機(jī)電工程）證書(shū)，項(xiàng)目經(jīng)理的執(zhí)業(yè)注冊(cè)單位須與投標(biāo)人一致，且必須是投標(biāo)人的在職人員；”一建證要的是注冊(cè)證，不是考試發(fā)的那個(gè)證，專(zhuān)業(yè)是機(jī)電工程。

在體會(huì)一下什么是“且必須是投標(biāo)人的在職人員”，那就是這個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理和投標(biāo)人有勞動(dòng)合同（證明在本單位）和養(yǎng)老保險(xiǎn)證明材料（證明在職）嚴(yán)格來(lái)說(shuō)一個(gè)都不能少，呵呵是不是怕怕！

第3條“3、本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。”招標(biāo)文件要求你不要聯(lián)合體，不要傻逼逼強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合去投標(biāo)，順便承諾一下本企業(yè)獨(dú)立投標(biāo)（證明我媽是我媽?zhuān)?/p>

這些還都只是招投標(biāo)中冰山一角，各位別還沒(méi)進(jìn)戰(zhàn)場(chǎng)就倒下了，廢你沒(méi)商量。→→長(zhǎng)沙售樓部女職員的骯臟交易

二、自以為很懂其實(shí)不懂系列

讀懂招標(biāo)文件，這個(gè)看似再簡(jiǎn)單不過(guò)的事情，現(xiàn)在看看是多么難，連我一個(gè)老鳥(niǎo)級(jí)人物都非常小心。

為啥呢？我來(lái)和大家分享一下干貨，如果一個(gè)招標(biāo)文件都讀懂了，說(shuō)明寫(xiě)招標(biāo)文件是比較low的，你都看懂了他還干啥（此處省去500字）。

我在給企業(yè)做內(nèi)訓(xùn)時(shí)就說(shuō)，越是看不懂的地方就越要去琢磨，往往這是招標(biāo)文件的精髓，你反復(fù)去琢磨其中的深意。你品，你細(xì)品，當(dāng)你明白其中的深意時(shí)就會(huì)會(huì)心一笑，寫(xiě)的妙呀，妙哉妙哉！

如果你全看懂招標(biāo)文件，別人還玩?zhèn)€屁呀! 怎么研究招標(biāo)文件，看懂招標(biāo)文件可私信我噢！

【舉例說(shuō)明】

投標(biāo)人存在以下不良信用記錄情形之一的，不得確定為中標(biāo)人：

1）投標(biāo)人被人民法院列入失信執(zhí)行的；

2）投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；

3）投標(biāo)人被工商行政管理部門(mén)列入企業(yè)經(jīng)營(yíng)異常名錄的；

4）投標(biāo)人被稅務(wù)部門(mén)列入重大收違法案件當(dāng)事名單的；

5）投標(biāo)人被**市社部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工資黑名單的。

以前以上幾條麻煩一飛，第2條要到檢察院開(kāi)具“投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理（負(fù)責(zé)人）被人民檢察院列入行賄犯罪檔案的；”其中證明材料上投標(biāo)人或其法定代表人或擬派項(xiàng)目經(jīng)理三個(gè)一個(gè)不能少，少一個(gè)廢標(biāo)，我見(jiàn)過(guò)檢察院證明材料少項(xiàng)目經(jīng)理名字被廢的。

（一般是經(jīng)辦人粗心少開(kāi)了項(xiàng)目經(jīng)理或其他人，有的時(shí)候還把授權(quán)代表名字帶上去，更加坑爹啦！到投標(biāo)那天發(fā)現(xiàn)證明材料上授權(quán)代表根本去不了），有人說(shuō)公司和法定代表人都沒(méi)問(wèn)題項(xiàng)目經(jīng)理肯定沒(méi)問(wèn)題，這個(gè)解釋不存在，廢標(biāo)！

第5條“投標(biāo)人被**市社部門(mén)列入拖欠農(nóng)民工資黑名單的”要到指定政府機(jī)關(guān)開(kāi)具證明材料，有的是外地企業(yè)不知道去那開(kāi)，或是時(shí)間上來(lái)不及。

廢著廢著，最后發(fā)現(xiàn)這些形式性評(píng)審并不是真正要評(píng)審指標(biāo)，往往把一些有實(shí)力企業(yè)也排除在外。

所以在絕大多數(shù)地方已經(jīng)變成承諾性條款，按照格式填寫(xiě)蓋章就OK，但是也還有不少地方有不少類(lèi)似以上的變態(tài)格式評(píng)審指標(biāo)容易造成廢標(biāo)。

三、相關(guān)通用條款的理解

“相關(guān)通用條款理解”

今天我隨機(jī)打開(kāi)一份招標(biāo)文件從里面摘抄一部分通用條款內(nèi)容和各位分析一下招標(biāo)文件為什么會(huì)這么寫(xiě)，以及如何編寫(xiě)投標(biāo)文件和如何規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

【 一 】

15.3除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)的往來(lái)函電均應(yīng)使用中文。投標(biāo)人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種語(yǔ)言，但相應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

這個(gè)是也是招標(biāo)文件中經(jīng)常的通用條款，在投標(biāo)中經(jīng)常會(huì)用到一些進(jìn)口產(chǎn)品，有的門(mén)檻條件（初審）或是技術(shù)評(píng)分項(xiàng)會(huì)用到產(chǎn)品的檢測(cè)報(bào)告、證書(shū)、產(chǎn)品彩頁(yè)。那就存在一個(gè)問(wèn)題，經(jīng)常這些資料是英文的，或是中英文摻雜在一起。

因?yàn)橘Y料是廠(chǎng)家提供，投標(biāo)人經(jīng)常把資料直接放進(jìn)去，后果可能導(dǎo)致廢標(biāo)或是丟分，也許廠(chǎng)家提供資料沒(méi)有問(wèn)題就因?yàn)槭怯⑽牡摹⒒蚴侵杏⑽膿诫s。

如果招標(biāo)文件有我說(shuō)這個(gè)條款，你也許事后知道自己死在什么地方。如果招標(biāo)文件上沒(méi)有這個(gè)條款，也可能導(dǎo)致投標(biāo)文件被廢或丟分，為什么？？？

因?yàn)閷?zhuān)家在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有責(zé)任和義務(wù)幫你翻譯英文資料，再說(shuō)也不是每個(gè)專(zhuān)家英文功底都很好，所以遇到這種情況廢標(biāo)或是丟分很正常。

如果提供是英文資料，首先必須提供英文資料，然后請(qǐng)專(zhuān)業(yè)翻譯機(jī)構(gòu)把提供的英文翻譯成中文。其實(shí)很好理解，你評(píng)標(biāo)用的是中文，說(shuō)的是中文，大家提供資料也普遍是中文的，提供中文資料也算是為各投標(biāo)人提供公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。

【 二 】

26.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他外部證據(jù)。

這條也是通用條款，可以理解為按照招標(biāo)的要求，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。

不依賴(lài)專(zhuān)家在這個(gè)行業(yè)對(duì)這家公司了解情況，所以無(wú)論多么牛逼公司，在寫(xiě)投標(biāo)文件大家是平等的，一切以你提供的投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審，所以編寫(xiě)的投標(biāo)文件是非常非常非常重要環(huán)節(jié)，不能有任何閃失，這也是大公司十拿九穩(wěn)的項(xiàng)目也會(huì)丟的原因（由于標(biāo)書(shū)制作失誤），在標(biāo)書(shū)編制面前人人平等，哈哈!

再補(bǔ)充一句，在現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料不能作為評(píng)審依據(jù)，現(xiàn)場(chǎng)只能對(duì)招標(biāo)文件規(guī)定內(nèi)容進(jìn)行澄清、所以現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料是沒(méi)用的也不被認(rèn)可。

【 三 】

前次招標(biāo)失敗的，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)將退還投標(biāo)人的投標(biāo)保證金。投標(biāo)人參與重新招標(biāo)前，須向本項(xiàng)目本次公告公布的投標(biāo)保證金賬號(hào)重新交納投標(biāo)保證金。

以前重新招標(biāo)，第一次參加投標(biāo)人是不需要重新打保證金，為什么現(xiàn)在需要呢？這個(gè)是技術(shù)變革導(dǎo)致結(jié)果，現(xiàn)在投標(biāo)人參與投標(biāo)名單是保密的也就是誰(shuí)都不知道的，但是經(jīng)過(guò)投標(biāo)文件解密后打保證金投標(biāo)人名單大家都知道了。

為了防護(hù)第二次投標(biāo)名單泄露問(wèn)題，現(xiàn)在保證金都是打到虛擬賬號(hào)上的（通過(guò)技術(shù)手段可以做到誰(shuí)也沒(méi)法了解誰(shuí)向這個(gè)虛擬賬號(hào)打款情況），第一次和第二次虛擬賬號(hào)是不一樣的，每次開(kāi)標(biāo)針對(duì)虛擬賬號(hào)是不一樣的。

如果不變化虛擬賬號(hào)，第一次參與投標(biāo)投標(biāo)人就暴露了，所以第一次流標(biāo)后保證金是退還給企業(yè)的，第二次相當(dāng)于重新招標(biāo)，有效保護(hù)第一次投標(biāo)人名單。技術(shù)有點(diǎn)復(fù)雜，不理解就算了，記得流標(biāo)后重新招標(biāo)的項(xiàng)目，一定記得重新打保證金到新的虛擬賬號(hào)（切記！?。。?/p>

今天和大家討論招標(biāo)文件一些通用條款，一般大家看了就看了估計(jì)都沒(méi)感覺(jué)直接過(guò)，如果你了解寫(xiě)這些條款背后的深意，你就慢慢成為行業(yè)大咖級(jí)人物，你覺(jué)得呢？

四、和時(shí)間有關(guān)的“故事”

接著和大家聊讀懂招標(biāo)文件，其實(shí)在招標(biāo)文件中的一些約定俗成的東西，我估計(jì)大家看了就看了，沒(méi)有深入去想想，如果細(xì)想一下還是挺有意思的，今天就和大家聊聊投標(biāo)人須知前附表中的「工期和投標(biāo)有效期」。

【 例 】

      投標(biāo)有效期是天、完工期限是15個(gè)日歷天、還有個(gè)別招標(biāo)文件是工作日，「天、日歷天、工作日」什么鬼，一個(gè)招標(biāo)文件就是這個(gè)，前后不統(tǒng)一，你怎么著，所以要搞清楚區(qū)別。

日歷天就是日歷上的日期，每一個(gè)算一天，意思就是一周按7天算。而與之相對(duì)應(yīng)的是工作日，就是在計(jì)算時(shí)把一周時(shí)間算成5天。工作日一般是指除去法定的節(jié)假日的時(shí)間，日歷天是不除去的自然天數(shù)，一般簽訂合同工期都是以日歷天計(jì)算的。

所以如果按照一周7天算是：日歷天=天=7；工作日=5。

我說(shuō)這個(gè)為了啥就是讓各位明白招標(biāo)文件中天的不同寫(xiě)法，意思是完全不一樣的。

這就明白為啥周四周五集中發(fā)招標(biāo)（公告）文件的原因了，都是按照日歷天算的，周六周日大公司不上班，也沒(méi)人關(guān)心項(xiàng)目，好了周一來(lái)公司在研究一下，走一下二天流程，等公司同意報(bào)名，ohmygod，報(bào)名截止了（報(bào)名5日歷天），哎！我知道的太多了。

投標(biāo)有效期：120天。作為投標(biāo)的小達(dá)人，請(qǐng)回答一下什么叫投標(biāo)有效期有啥作用？瞬間懵逼?。。?/p>

投標(biāo)有效期是指為保證招標(biāo)人有足夠的時(shí)間在開(kāi)標(biāo)后完成評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同簽訂等工作而要求投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件在一定時(shí)間內(nèi)保持有效的期限。

按照《合同法》的有關(guān)規(guī)定，作為邀約人的投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件屬于邀約。邀約通過(guò)開(kāi)標(biāo)生效后，投標(biāo)人就不能再行撤回。一旦作為受邀約人的招標(biāo)人作出承諾，并送達(dá)邀約人，合同即告成立，邀約人不得拒絕。

在投標(biāo)有效期截止前，投標(biāo)人必須對(duì)自己提交的投標(biāo)文件承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。

一般在招標(biāo)文件的投標(biāo)人須知部分會(huì)明確要求投標(biāo)有效期為多少天。假設(shè)120天，意思是說(shuō)從投標(biāo)人提交投標(biāo)文件給招標(biāo)人開(kāi)始，120天內(nèi)該投標(biāo)文件有法律效力，投標(biāo)人對(duì)該文件負(fù)責(zé)，超過(guò)120天后該文件失效，投標(biāo)人對(duì)文件不負(fù)任何責(zé)任。投標(biāo)行為的有效期間，即所有投標(biāo)文件（邀約）中的承諾，包括價(jià)格、優(yōu)惠承諾等。

簡(jiǎn)單直白說(shuō)，從開(kāi)標(biāo)截止日，開(kāi)始算有效期，直到日期120天結(jié)束。如果在有效期內(nèi)，你就要對(duì)自己的投標(biāo)文件負(fù)責(zé)，過(guò)了投標(biāo)有效期，你就可以不對(duì)投標(biāo)文件中承諾的負(fù)責(zé)。所以簽訂合同一般是在投標(biāo)有效期內(nèi)。

是不是看著簡(jiǎn)單的東西，想想都不簡(jiǎn)單。別以為經(jīng)?？吹膬?nèi)容就習(xí)以為常。所以我給企業(yè)做內(nèi)訓(xùn)研讀招標(biāo)文件要求是：

所有參與投標(biāo)人員至少研讀招標(biāo)文件2-3遍；

嚴(yán)格按照招標(biāo)文件內(nèi)容理解，不要自我臆斷理解招標(biāo)文件；

研讀招標(biāo)文件每個(gè)人「背靠背」，不允許相互干擾討論，保持獨(dú)立性；

最后每個(gè)人都非常熟悉招標(biāo)文件情況下才開(kāi)始項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)，大家暢所欲言，把不理解的地方提出來(lái)充分討論，搞明白招標(biāo)文件意思。

研讀招標(biāo)文件就是：

想！你再想！品！你細(xì)品！

五、廢標(biāo)還有不同說(shuō)法？

凡是標(biāo)書(shū)中出現(xiàn)下面的描述語(yǔ)句就要非常小心，必須豎著毛孔看這些語(yǔ)句包含前后到什么位置，這些語(yǔ)句涵蓋所有項(xiàng)目最終都是廢標(biāo)。

1、 投標(biāo)無(wú)效

2、 投標(biāo)保證金無(wú)效

3、 投標(biāo)人相互串通投標(biāo)

4、 拒絕接受標(biāo)書(shū)（投標(biāo)文件）

5、 視為無(wú)效標(biāo)

6、 視為非響應(yīng)性投標(biāo)

7、 否決其投標(biāo)

8、 廢標(biāo)等

因?yàn)槭菑U標(biāo)項(xiàng)，所有以上內(nèi)容在招標(biāo)文件里面是最需注意的部分，最怕的就是制作標(biāo)書(shū)人員按照慣性思維去理解招標(biāo)文件。

說(shuō)個(gè)案例（如有雷同純屬巧合！），一家投標(biāo)經(jīng)驗(yàn)非常豐富的公司就是沒(méi)有仔細(xì)審查招標(biāo)文件，為了標(biāo)書(shū)制作精美，用A3的銅版紙彩色打印標(biāo)書(shū)，那個(gè)標(biāo)書(shū)美妙的令人贊嘆！

但是......廢標(biāo)！什么情況？？？

在開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，有公司就對(duì)照著招標(biāo)文件上面相應(yīng)條款，「標(biāo)書(shū)需用A4裝訂」，此項(xiàng)要求是在招標(biāo)文件中，標(biāo)書(shū)編制要求中提出的，結(jié)果在這條要求大約二、三頁(yè)后有要求：「投標(biāo)文件不按照規(guī)格裝訂要求視為無(wú)效標(biāo)」。

投標(biāo)文件只能是A4裝訂，該公司按照A3裝訂，對(duì)不起！開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)廢標(biāo)！

我的意思就是要注意「投標(biāo)文件不按照規(guī)格裝訂要求視為無(wú)效標(biāo)」這句話(huà)管的范圍包括標(biāo)書(shū)所有編制部分。

由于投標(biāo)文件A3打印圖紙，相對(duì)A4圖紙大一倍，看的清楚也更為漂亮，結(jié)果被廢標(biāo)。后來(lái)發(fā)現(xiàn)此次項(xiàng)目該廢標(biāo)公司是中標(biāo)公司最大的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，你說(shuō)中標(biāo)公司可爽呀！

由于標(biāo)書(shū)制作人員經(jīng)驗(yàn)主義，對(duì)廢標(biāo)條款不敏感，沒(méi)有高度警惕性，最終該公司投標(biāo)文件沒(méi)有推進(jìn)評(píng)標(biāo)室就出局了，公司銷(xiāo)售、技術(shù)、商務(wù)做出的巨大的努力都付之東流，可悲可悲呀！

六、招標(biāo)文件廢標(biāo)條款解讀

經(jīng)?？葱┚W(wǎng)文小說(shuō)，光環(huán)主角一般在發(fā)達(dá)或得到超強(qiáng)攻擊招數(shù)之前都會(huì)獲得什么超強(qiáng)再生能力啊、變態(tài)不死鎧甲啊或者續(xù)命寶石之類(lèi)的，這樣才能更方便主角盡情的去作死，然后從容的走向霸者巔峰，同樣，我們欲先中標(biāo)必要先保證自己不被廢標(biāo)，今天我就從招標(biāo)文件中截取些廢標(biāo)條款，給大家進(jìn)行一下解讀，看看各位可都了解其中的意思。

招標(biāo)文件原文及解讀如下：

有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：

解讀：“否決其投標(biāo)”就是廢標(biāo)。

25.3.1投標(biāo)文件未經(jīng)投標(biāo)單位蓋章和單位負(fù)責(zé)人簽字；

解讀：這個(gè)屬于招標(biāo)文件形式評(píng)審，說(shuō)明招標(biāo)文件授權(quán)來(lái)源合法以及投標(biāo)文件格式符合要求。

25.3.2投標(biāo)聯(lián)合體沒(méi)有提交共同投標(biāo)協(xié)議；

解讀：對(duì)允許進(jìn)行聯(lián)合體投標(biāo)的投標(biāo)人如果用聯(lián)合體投標(biāo)，必須有“聯(lián)合體協(xié)議”。如果沒(méi)有，投標(biāo)文件出現(xiàn)兩家公司參與投標(biāo)則廢標(biāo)。

25.3.3投標(biāo)人不符合國(guó)家或者招標(biāo)文件規(guī)定的資格條件；

解讀：招標(biāo)文件不能大于國(guó)家法律，必須遵從法律文件，和招標(biāo)文件規(guī)定的要求條款。

25.3.4同一投標(biāo)人提交兩個(gè)以上不同的投標(biāo)文件或者投標(biāo)報(bào)價(jià)，但招標(biāo)文件要求提交備選投標(biāo)的除外；

解讀：可字面理解此句，但為啥有這個(gè)條款？主要是為提供公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，如果你提供不同報(bào)價(jià)，如果競(jìng)爭(zhēng)不大，你說(shuō)所投為高價(jià)，如果競(jìng)爭(zhēng)激烈，你說(shuō)所投為低價(jià)，對(duì)其他投標(biāo)人不公平，所以是不允許的。投標(biāo)中優(yōu)惠報(bào)價(jià)必須反映到報(bào)價(jià)清單中，不允許總價(jià)一次性?xún)?yōu)惠。

25.3.5 投標(biāo)報(bào)價(jià)低于成本或者高于招標(biāo)文件設(shè)定的最高投標(biāo)限價(jià)；

解讀：低于成本報(bào)價(jià)則廢標(biāo)，只要不是0或是明顯低價(jià)這條可以過(guò)。高于招標(biāo)文件公布的投標(biāo)限價(jià)則廢標(biāo)。

25.3.6 投標(biāo)文件沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)；

解讀：這個(gè)就是比較寬的要求了，首先可能是門(mén)檻的要求，其次是技術(shù)的實(shí)質(zhì)性要求，再次是商務(wù)要求，這個(gè)就要各位非常小心，有可能是招標(biāo)文件中“藏”在不易發(fā)現(xiàn)的地方要求。

25.3.7 投標(biāo)人有串通、弄虛作假行賄等違法為。

解讀：通用法律條款。特別說(shuō)一下電子招標(biāo)有一些技術(shù)手段可以檢測(cè)到。

25.4評(píng)審時(shí)，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將審查投標(biāo)文件是否符合招標(biāo)文件的評(píng)審指標(biāo)要求。

解讀：通用條款，主要是招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審指標(biāo)要求。

25.5如果投標(biāo)文件未通過(guò)投標(biāo)有效性評(píng)審的，投標(biāo)無(wú)效。

解讀：通用條款，投標(biāo)有效性評(píng)審要理解全面，投標(biāo)文件需要通過(guò)：資格初審、技術(shù)評(píng)審、商務(wù)評(píng)審。所有的都通過(guò)才算通過(guò)投標(biāo)有效性評(píng)審。這就是為什么技術(shù)標(biāo)都評(píng)過(guò)且已經(jīng)宣布過(guò)技術(shù)打分，但最后在商務(wù)評(píng)審階段被廢標(biāo)（商務(wù)標(biāo)沒(méi)有通過(guò)評(píng)審）。

25.6評(píng)標(biāo)委員會(huì)決定投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他外部證據(jù)。

解讀：核心理解是“投標(biāo)文件的響應(yīng)性及符合性只根據(jù)投標(biāo)文件本身的內(nèi)容，而不尋求其他外部證據(jù)”這個(gè)就是為啥詢(xún)標(biāo)時(shí)候，授權(quán)代表說(shuō)我公司這些都有，就是忘記放了，如果沒(méi)放進(jìn)投標(biāo)文件視同公司沒(méi)有，這個(gè)理解很重要，很重要，很重要?。ㄖ匾氖抡f(shuō)三遍）切記?。?！

如果想如光環(huán)主角一樣披荊斬棘而且還不死！以上就是各位必須熟練掌握的保命技能！

七、技術(shù)要求解讀

昨天參與一個(gè)項(xiàng)目，在招標(biāo)文件中看到這樣一段要求，現(xiàn)拿出來(lái)跟大家討論一下：

【 技術(shù)要求 】

貨物的種類(lèi)及數(shù)量以工程量清單為準(zhǔn)，貨物的技術(shù)參數(shù)以本表為準(zhǔn)。下列技術(shù)要求不作為初審項(xiàng)，但作為招標(biāo)人驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，供貨的產(chǎn)品須滿(mǎn)足此標(biāo)準(zhǔn)，否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并上報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

供貨前須向招標(biāo)人提供下表要求的證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、官網(wǎng)截圖、原廠(chǎng)授權(quán)及售后服務(wù)承諾函等證明材料，否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并上報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。

這段文字首先在形式上已是在招標(biāo)文件中是加粗了，說(shuō)明這段文字比較重要（凡是招標(biāo)文件加粗或是用不同顏色標(biāo)注的文字都要特別注意），仔細(xì)理解這段文字就會(huì)發(fā)現(xiàn)這確實(shí)很重要，閣下且聽(tīng)我來(lái)分析：

（1）“貨物的種類(lèi)及數(shù)量以工程清單為準(zhǔn)，貨物的技術(shù)參數(shù)以本表為準(zhǔn)。”

說(shuō)明種類(lèi)及數(shù)量以清單為準(zhǔn)，不是以技術(shù)參數(shù)表中的數(shù)量為準(zhǔn)，給所有投標(biāo)人提供統(tǒng)一的報(bào)價(jià)依據(jù)，如果投標(biāo)人以技術(shù)參數(shù)中的數(shù)量為準(zhǔn)也恰好和清單數(shù)量不一致，那么結(jié)果就是廢標(biāo)。

貨物中技術(shù)參數(shù)僅僅作為技術(shù)響應(yīng)的依據(jù)，如果技術(shù)響應(yīng)表中的參數(shù)響應(yīng)以清單中的參數(shù)為依據(jù)，極有可能造成廢標(biāo)和扣分（清單中的參數(shù)只是一些最基本參數(shù)）。

這句話(huà)是招標(biāo)文件通常的寫(xiě)法，但是你真懂了嗎？了解寫(xiě)這句話(huà)背后的意思嗎？

（2）“下列技術(shù)要求不作為初審項(xiàng)，但招標(biāo)人驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)，供貨的產(chǎn)品須滿(mǎn)足此標(biāo)準(zhǔn)，否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并上報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)并按有關(guān)規(guī)定處理。”

這條其實(shí)是保護(hù)招標(biāo)人（業(yè)主甲方），有的公司通過(guò)虛假應(yīng)標(biāo)中了，后期業(yè)主對(duì)投標(biāo)人提供的產(chǎn)品質(zhì)量怎么監(jiān)控，就可以通過(guò)這條，不但可以終止合同還可以上報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)并按有關(guān)規(guī)定處理中標(biāo)人，如果公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)處理投標(biāo)人造成投標(biāo)人進(jìn)入失信名單，投標(biāo)人將長(zhǎng)期不能投標(biāo)還有連帶其他方面副作用，后果將非常嚴(yán)重。

（3）“供貨前須向招標(biāo)人提供下表要求的證書(shū)、檢測(cè)報(bào)告、官網(wǎng)截圖、原廠(chǎng)授權(quán)及售后服務(wù)承諾函等證明材料，否則招標(biāo)人有權(quán)終止合同，并上報(bào)公共資源交易監(jiān)督管理部門(mén)按有關(guān)規(guī)定處理。”

其實(shí)這句話(huà)是對(duì)業(yè)主供貨的一個(gè)保障，保證所提供產(chǎn)品來(lái)路正規(guī)，是廠(chǎng)家規(guī)定的渠道和售后。

其實(shí)這句話(huà)如果修改一下會(huì)更好就是把“供貨前”修改成“簽訂合同前”這樣對(duì)業(yè)主更為有利。但招投標(biāo)總的趨勢(shì)是更愿意相信投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人更為有利的方向發(fā)展，所以現(xiàn)在一般用“供貨前”。

這就可以看出虛假應(yīng)標(biāo)是有針對(duì)性條款的，不是中標(biāo)就萬(wàn)事大捷了，投標(biāo)人切不可為了中標(biāo)虛假應(yīng)標(biāo)，最終上了失信名單，那將得不償失！

八、投標(biāo)文件構(gòu)成與要求解讀

我還是以截圖形式分析某招標(biāo)文件中的“投標(biāo)文件構(gòu)成與要求”。

構(gòu)成及要求是招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)人的要求，是非常重要的內(nèi)容，因?yàn)槠渲杏胁簧購(gòu)U標(biāo)條款，我覺(jué)得有必要和大家分享一下。我在分享的同時(shí)，也會(huì)說(shuō)一下自己對(duì)招標(biāo)文件條款理解。

15.1投標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件。

這句話(huà)為通用條款，給投標(biāo)文件做了定性，就是投標(biāo)文件是對(duì)招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性響應(yīng)及承諾文件，反過(guò)來(lái)說(shuō)編寫(xiě)投標(biāo)文件不能自我感覺(jué)良好，特別是技術(shù)人員最容易犯的錯(cuò)誤是我行我素，我覺(jué)得應(yīng)該怎樣響應(yīng)及承諾，其實(shí)不然，應(yīng)是投標(biāo)文件對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)及承諾。

15.3除專(zhuān)用術(shù)語(yǔ)外，投標(biāo)文件以及投標(biāo)供應(yīng)商與采購(gòu)人就有關(guān)投標(biāo)的往來(lái)函均應(yīng)使用中文。投標(biāo)供應(yīng)商提交的支持性文件和印刷的文件可以用另一種語(yǔ)言，但響應(yīng)內(nèi)容應(yīng)翻譯成中文，對(duì)不同文字文本投標(biāo)問(wèn)價(jià)您的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

這句其實(shí)在前面的文章已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，可見(jiàn)這條也是一條通用條款，如果不是中文而又沒(méi)有準(zhǔn)確翻譯，會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。

15.6投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)證書(shū)（或資格證明）處于年檢、換證、升級(jí)、變更等期間，除非有法律法規(guī)或發(fā)證機(jī)構(gòu)書(shū)面材料明確表明投標(biāo)供應(yīng)商資質(zhì)（或資格）有效，否則一律不予認(rèn)可。

這個(gè)條款比較關(guān)鍵，一般專(zhuān)業(yè)公司都有資質(zhì)維護(hù)人員，公司資質(zhì)問(wèn)題比較少，小型公司往往沒(méi)有專(zhuān)門(mén)資質(zhì)維護(hù)人員所以公司那些資質(zhì)年檢、換證、升級(jí)、變更經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。當(dāng)前無(wú)論公司大小，都應(yīng)有專(zhuān)人或是兼職人員來(lái)維護(hù)資質(zhì)。

這里面有個(gè)棘手問(wèn)題，就是由于國(guó)家的政策調(diào)整，可能造成資質(zhì)停辦，名稱(chēng)變了、資質(zhì)取消了，那么投標(biāo)人怎么來(lái)響應(yīng)這些招標(biāo)條款呢？

首先應(yīng)該把老的資質(zhì)放入投標(biāo)文件，其次把國(guó)家主管部門(mén)相關(guān)文件及網(wǎng)站截圖放入投標(biāo)文件，說(shuō)明資質(zhì)問(wèn)題不是自己原因?qū)е碌摹?/p>

例如一級(jí)建造師注冊(cè)證有效期過(guò)期問(wèn)題，就是因?yàn)樽〗ú客Ｖ挂患?jí)建造師繼續(xù)教育，造成部分投標(biāo)人的項(xiàng)目經(jīng)理的一級(jí)建造師注冊(cè)證不在有效期內(nèi)，出現(xiàn)這個(gè)問(wèn)題可以把住建部頒布“暫停一級(jí)建造師繼續(xù)教育”文件或官網(wǎng)截圖放入投標(biāo)文件即可。

15.7投標(biāo)文件除特殊規(guī)格的圖紙或方案，圖片資料等外，均應(yīng)按A4規(guī)格制作，為借閱和環(huán)保，建議投標(biāo)文件雙面打印。

“這句話(huà)有點(diǎn)坑”，我在分析“電子標(biāo)”和“紙質(zhì)標(biāo)”的區(qū)別中已經(jīng)說(shuō)過(guò)了，紙質(zhì)標(biāo)是“外貌協(xié)會(huì)”的、標(biāo)書(shū)厚度也是一個(gè)重要指標(biāo)，所以對(duì)于紙質(zhì)標(biāo)，我從來(lái)都是建議投標(biāo)人單面打印投標(biāo)文件，禁止雙面打印。

一個(gè)比所有投標(biāo)人都薄的紙質(zhì)標(biāo)書(shū)是很難中標(biāo)的（沒(méi)有任何依據(jù)，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)之談。）對(duì)于電子標(biāo)就沒(méi)有單面和雙面打印的區(qū)別，問(wèn)題自然消失。

本人建議：如果是電子投標(biāo)，標(biāo)書(shū)應(yīng)適當(dāng)簡(jiǎn)潔，防止頁(yè)碼太多打分材料被專(zhuān)家漏看而失分。

通過(guò)以上分析即使是招標(biāo)文件中的通用條款，也要非常注意和小心，尤其是技術(shù)人員憑借自己的經(jīng)驗(yàn)去編寫(xiě)標(biāo)書(shū)，而沒(méi)有去想這如何響應(yīng)招標(biāo)文件是非常危險(xiǎn)的。

還有如何應(yīng)對(duì)招標(biāo)文件預(yù)埋的各種“坑”，也是你邁向大咖的必經(jīng)之路。