近日，山西省發(fā)改委連同8部門聯(lián)合開展山西省工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)專項整治行動，全省工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)活動納入本次整治范圍。

規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、陰陽合同、交易服務(wù)機構(gòu)代收投標(biāo)保證金、強制擔(dān)保，以及推行電子招投標(biāo)以來產(chǎn)生的電子交易平臺不按規(guī)定對接和運營、干預(yù)招標(biāo)人選擇電子交易平臺等等行為，均是本次整治行動的重點查處問題。

其中，專項整治行動主要查處、糾正以下18種違法違規(guī)行為：

1.依法應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程建設(shè)項目規(guī)避招標(biāo)；

2.先確定中標(biāo)單位再進(jìn)行招標(biāo)的虛假招標(biāo)；

3.相應(yīng)資金或者資金來源未落實進(jìn)行招標(biāo)；

4.以不合理的條件限制或者設(shè)定非法程序排斥投標(biāo)；

5.投標(biāo)人相互串通投標(biāo)，招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人串通投標(biāo)；

6.以他人名義投標(biāo)或者弄虛作假投標(biāo)；

7.違法分包、轉(zhuǎn)包中標(biāo)項目；

8.簽訂陰陽合同，低價中標(biāo)，高價結(jié)算；

9.不按規(guī)定組建評標(biāo)委員會和評標(biāo)專家不客觀公正履行職責(zé)；

10.未按規(guī)定留存和損毀招標(biāo)投標(biāo)資料；

11.電子交易平臺未按《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》對接和運營；

12.招標(biāo)投標(biāo)全過程信息未實時在指定媒介公開；

13.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)干預(yù)招標(biāo)人選定招標(biāo)代理機構(gòu)、電子交易平臺；

14.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)代收投標(biāo)保證金、強制擔(dān)保；

15.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)非法設(shè)定管理程序或者將審查備案、監(jiān)管要求作為前置條件干涉招標(biāo)投標(biāo)；

16.監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)違規(guī)收取招標(biāo)投標(biāo)資料,參與評標(biāo)、定標(biāo)等活動；

17.監(jiān)督部門監(jiān)管失察和未暢通投訴渠道，不依法受理投訴；

18.未按照省市人民政府制定的公共資源交易目錄納入平臺統(tǒng)一交易的。

值得關(guān)注的是，本次被整治的違法違規(guī)行為中，有相當(dāng)一部分都在許多地市普遍存在甚至公開施行，例如監(jiān)督部門、交易服務(wù)機構(gòu)干預(yù)招標(biāo)人選定電子交易平臺，一些地市進(jìn)場交易的項目，只能使用交易中心的電子交易平臺進(jìn)行；再比如交易服務(wù)機構(gòu)代收投標(biāo)保證金、強制擔(dān)保，在一些地方也是再“正常”不過的事情；還有將審查備案或監(jiān)管要求作為招標(biāo)前置條件的，在有些政府部門看來還是加強監(jiān)管、解決圍標(biāo)串標(biāo)問題的手段。

而山西省此次已經(jīng)對這些問題著力處理，實則是進(jìn)一步深化“放管服”改革，將權(quán)利歸還招標(biāo)人的體現(xiàn)，也是實行招投標(biāo)“事中事后監(jiān)管”的重要舉措。整治行動結(jié)束后，對于存在違法違規(guī)行為的相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)投標(biāo)交易平臺等市場主體信用記錄信息也將報送全省信用信息平臺，納入“失信黑名單”。