文件原文：

廣元市住房和城鄉(xiāng)建設局關于加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理工作的通知

各縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局，經(jīng)開區(qū)建環(huán)局，各有關單位：

為貫徹落實《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》（部令第46號）、《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）精神，認真執(zhí)行市委市政府關于“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境的部署要求，結合我市實際，現(xiàn)就加強施工圖審查工作提出如下要求。

一、嚴格執(zhí)行施工圖聯(lián)合審查制度

（一）按照《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳 四川省人民防空辦公室關于印發(fā)〈關于實行房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件聯(lián)合審查的通知〉的通知》，我市房屋建筑和市政基礎設施工程執(zhí)行施工圖設計文件聯(lián)合審查制度，按照“統(tǒng)一標準、聯(lián)合審查、結果互認、共同監(jiān)管”的思路，將消防安全性、人防工程（不含人防指揮工程）防護安全性并入施工圖進行聯(lián)合審查，由施工圖審查機構進行整體性審查。在現(xiàn)有結構、建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專業(yè)審查的基礎上，增加消防安全性審查專業(yè)（篇節(jié)）、結建式人防工程防護安全性審查專業(yè)（篇節(jié)），相關部門不再進行技術審查。

（二）施工圖聯(lián)合審查實行統(tǒng)一審查標準，施工圖審查機構按照有關法律法規(guī)、國家及四川省有關工程建設標準、技術措施及施工圖審查要點要求，對施工圖設計文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設強制性標準的內(nèi)容實施審查。人防行政管理部門有相關規(guī)范性文件要求的，應當按照其規(guī)定執(zhí)行。

（三）根據(jù)《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(部令第46號）、《關于實施（房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法〉有關問題的通知》（建質(zhì)〔2013〕111號）和《四川省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查管理工作的通知》（川建行規(guī)〔2020〕15號）規(guī)定，在四川省施工圖審查機構換證認定名錄中的施工圖審查機構均可承接我市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖聯(lián)合審查業(yè)務。

二、強化施工圖審查機構質(zhì)量管理

（一）審查機構在技術性審查前應對建設單位報送資料是否齊全進行審核，主要包括：是否按規(guī)定取得建設工程規(guī)劃許可（規(guī)劃條件）、鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可及政府有關部門批準文件；是否按照規(guī)劃文件深化編制施工圖；是否在工程勘察報告中附有巖土工程勘察和水文地質(zhì)勘察外業(yè)工作記錄；是否按規(guī)定進行抗震專項審查、抗震專項論證、節(jié)能專項論證、特殊消防設計專家評審等。

建設單位未提供作為勘察、設計依據(jù)的自然資源主管部門的批準文件及附件的，審查機構不得受理、出具審查合格書。

（二）任何單位和機構不得擅自修改審查合格的施工圖。確需修改的，應嚴格按照《房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖設計文件審查管理辦法》(部令第46號）、《廣元市市本級政府投資建設項目概算管理辦法》等規(guī)定執(zhí)行。

（三）為進一步提高審查質(zhì)量和效率，提升審查人員專業(yè)技術水平，確保施工圖審查機構在保證勘察設計質(zhì)量方面的壓倉石作用，結合各審查專業(yè)要求，在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機構的審查人員應具有大學本科以上學歷、有相應專業(yè)注冊執(zhí)業(yè)資格證書或獲得高級工程師職稱。

三、提高施工圖審查機構綜合服務能力

（一）在社會投資項目方案階段和政府投資項目初步設計階段，鼓勵向有需求的建設單位提供咨詢服務，提前介入，先期把關，預防和避免施工圖設計文件中出現(xiàn)重大技術問題，減少施工圖審查階段的修改回復工作量，縮短施工圖審查時限。

（二）圖審修改環(huán)節(jié)做到流程限時閉合，施工圖審查機構首次審查必須全面、準確，做到審查意見一次告知，在收到勘察設計單位回復后5個工作日內(nèi)出具復審意見，復審合格的及時出具《施工圖審查合格書》。

（三）在我市執(zhí)業(yè)的施工圖審查機構出具《施工圖審查合格書》后,應將電子簽章圖紙傳輸至建設單位，并于5個工作日內(nèi)將紙質(zhì)材料采取特快專遞的方式送達，切實提高工程建設領域服務便利度。

四、加強施工圖審查機構動態(tài)監(jiān)管

（一）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要利用《四川省勘察設計科技管理信息平臺》，加強施工圖審查機構的動態(tài)監(jiān)督管理，重點對施工圖審查人員配備情況、施工圖審查程序執(zhí)行情況、施工圖審查質(zhì)量情況、施工圖審查結論判定情況、施工圖審查過程中違法違規(guī)等情況進行監(jiān)管。對審查質(zhì)量長期低下、投訴較多的施工圖審查機構要依法依規(guī)查處。

（二）各縣區(qū)住房城鄉(xiāng)建設主管部門要加強對審查機構承攬業(yè)務活動的日常監(jiān)督管理，嚴肅查處審查機構無正當理由拒接施工圖審查業(yè)務、超出規(guī)定的業(yè)務范圍承攬業(yè)務、低價惡意競爭等行為。強化審查機構服務市場監(jiān)督，確保施工圖審查市場健康有序運行。

（三）建立完善施工圖審查機構信用評價制度，按照《廣元市房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查機構考核管理辦法(試行)》，強化施工圖審查機構事中事后監(jiān)管力度。會同同級消防救援、人防部門按照職責分工實施監(jiān)督檢查，并及時將考核結果依法公開，提高市場主體守法誠信意識。

本通知自下發(fā)之日起實施。之前有關規(guī)定與本通知不一致的，均按本通知規(guī)定執(zhí)行。

廣元市住房和城鄉(xiāng)建設局

2021年7月15日