江蘇省財政廳修訂PPP項目獎補(bǔ)資金管理辦法
為貫徹落實中央和省委省政府堅決打贏“防范重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)”工作部署,進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下政府和社會資本合作(PPP)項目管理,調(diào)動全省各地規(guī)范PPP項目實施的積極性,持續(xù)高質(zhì)量推動江蘇省PPP工作開展,近日江蘇省財政廳修訂了《政府和社會資本合作(PPP)項目獎補(bǔ)資金管理辦法》,對獎補(bǔ)資金的支持方向、申報流程、獎補(bǔ)金額及支出用途等進(jìn)行了進(jìn)一步規(guī)范。
新的管理辦法體現(xiàn)三大特色:
一、明確了獎補(bǔ)資金“三大板塊”,實現(xiàn)了對PPP項目的全生命周期獎補(bǔ)。前期費用補(bǔ)貼用于對項目前期咨詢服務(wù)等方面的補(bǔ)助;落地獎補(bǔ)用于對項目中期落地簽約、組建項目公司等方面的獎補(bǔ);示范獎補(bǔ)注重項目推進(jìn)全過程的規(guī)范性,更加側(cè)重對項目后期運營績效方面的獎補(bǔ)。
二、加大了對特定領(lǐng)域的獎補(bǔ)力度,體現(xiàn)了對民營資本參與和綠色環(huán)保類型PPP的政策支持。為落實《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵、支持民營資本參與政府和社會資本合作(PPP)項目的實施意見》《關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件要求,對于民營資本參與和綠色環(huán)保領(lǐng)域的項目,獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)分別上浮10%,并且兩項政策可同時享受。
三、拓展了獎補(bǔ)資金支出范圍,充分調(diào)動市縣財政部門加強(qiáng)PPP業(yè)務(wù)管理的積極性。落地和示范獎補(bǔ)資金除了重點用于PPP項目全生命周期的財政支出外,還可由當(dāng)?shù)刎斦块T統(tǒng)籌用于項目論證、法律顧問、監(jiān)督檢查、績效評價、課題調(diào)研、宣傳推介、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等各項PPP管理工作。
此次獎補(bǔ)資金管理辦法的修訂,體現(xiàn)了省財政廳對于PPP項目鼓勵試點示范、鼓勵嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、鼓勵宣傳推廣的政策導(dǎo)向,強(qiáng)化了管理力度,必將促進(jìn)全省各市縣形成競相規(guī)范發(fā)展的氛圍,進(jìn)一步推動我省PPP項目全生命周期的高質(zhì)量發(fā)展。
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