1.監(jiān)理制度對公路工程的監(jiān)督和促進作用

1.1施工計劃與進度的管理

所謂的計劃管理指的就是為了能夠順利在計劃工期的時間要求內完成所有施工工作所制定的施工組織計劃，其主要包括施工原材料的合作計劃、施工進度計劃、現(xiàn)金流動計劃以及施工中每一個環(huán)節(jié)的詳細計劃等內容，其總體目標就是合同中所規(guī)定的計劃工期，而為了保證這一計劃工期的順利實現(xiàn)，施工進度計劃就是所制定的各項措施和步驟。監(jiān)理工程師應對施工的進度進行嚴格的控制和管理，這樣才能盡可能地保證業(yè)主單位所提出的目標工期能夠順利的實現(xiàn)，同樣的這對施工單位做好其內部管理工作也是有促進作用的，其能夠進一步提高施工單位所能獲得的經(jīng)濟效益。

1.2對施工合同的管理

所謂的合同就是指將工程技術要求、經(jīng)濟、管理和法律有效地結合到一起的一種契約形式，在簽訂合同后，那么合同對簽訂的雙方就都會起到約束作用，雙方就都必須接受合同中所規(guī)定的每一項內容。要想公正而獨立地管理好合同，就應重點做好與違約和索賠相關的各項工作。無論是在工程施工建設的哪一個環(huán)節(jié)，只要業(yè)主單位和施工單位之間發(fā)生了問題爭端，都應先以文件的形式通知給監(jiān)理工程師，監(jiān)理工程師再將其決定以文件的形式通知給業(yè)主單位和施工單位。只要合同沒有放棄或是終止，施工單位都應認真施工，在業(yè)主單位和施工單位收到了監(jiān)理工程師所提交的相應決定后，如果兩者都不想將這一爭端提交法院或仲裁，那么就應遵守監(jiān)理工程師作出的決定，這一決定對業(yè)主單位和施工單位都是具有約束作用的。業(yè)主將管理的權力交給了監(jiān)理單位，那么監(jiān)理工程師就必須維護業(yè)主的利益，業(yè)主單位的利益和意志已經(jīng)體現(xiàn)在招標文件和合同中了，所以，監(jiān)理工程師在控制和管理工程時就應嚴格遵照合同辦事，合同中既有維護業(yè)主單位利益的條款，也有維護施工單位利益的條款，這也體現(xiàn)了風險共同承擔的精神。

1.3對施工質量的控制和管理

在公路工程的施工過程中，監(jiān)理工程師應能夠有效地控制可能對施工質量產生影響的各類因素，同時監(jiān)理工程師應根據(jù)相應的施工工藝流程對施工過程中的每一個環(huán)節(jié)和每一道工序都進行嚴格的監(jiān)督和管理。施工中所實行的全面監(jiān)理工作主要包括了對施工中的原材料質量、施工的工藝流程、施工進度規(guī)劃、施工機械設備以及試驗的結果所進行的監(jiān)理工作。施工中所使用的各類原材料在施工場地之前，監(jiān)理工程師都必須對其進行嚴格的檢查，在開工的申請報告中應列出施工的機具設備，在施工前的申請檢驗中也應確定混凝土的配合比等內容。只有嚴格地控制了每一道工序的施工質量，才能保證公路工程的整體施工質量。在上一道工序施工完成后，施工單位的質檢人員應先對其進行檢查，如果自檢合格了，那么施工單位則應立即向監(jiān)理工程師提交檢驗單和施工記錄，監(jiān)理工程師再對這道工序的施工情況進行復驗，如果質量合格應簽發(fā)工序中間交驗審批表，之后才可以開始下一道工序的施工作業(yè)，才可以申報計量與支付，否則是不允許申報的。監(jiān)理工程師會根據(jù)施工合同中的各項條款進行質量監(jiān)督和驗收工作，而要想保證每一個合同段的監(jiān)理形式形成一個統(tǒng)一的標準，我們就應對其提出具體的要求，同時還應結合公路工程的實際情況制定出與之相適應的監(jiān)理用的標準表格，施工單位在填報和監(jiān)理審查的工作中都應統(tǒng)一使用這種表格。在施工中有一些是非常關鍵的環(huán)節(jié)和工序，那么施工單位進行施工作業(yè)應通知監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，從而最大限度地保證工程施工的整體質量。

1.4計量與支付

在監(jiān)理合同中，計量與支付也是業(yè)主單位授予監(jiān)理工程師的一項權力，在工程量清單中所列出的工程量都是招標文件中所估算出的工程量，施工單位施工過程中所完成的實際工程量并不能以此為依據(jù)，監(jiān)理工程師應根據(jù)合同并采取計量的方式來審核已經(jīng)完成的工程量的價值，并確定施工單位應得到的款項。監(jiān)理工程師計量已經(jīng)完成的工程量時，其應通知施工單位，而施工單位則應派專人去現(xiàn)場協(xié)助監(jiān)理工程師完成計量工作，并將必要的資料及時提供給監(jiān)理工程師。如果施工單位沒有參加或是由于個人原因忘記參加，那么其就不得對監(jiān)理工程師計算出的計量結果提出異議。在施工合同中是明確規(guī)定了的，應根據(jù)施工單位實際完成的工程量和計算出的工程價款來支付月工程款的，監(jiān)理工程師應將月計量申請表上報給業(yè)主單位，帶審核完成后才可付款。在監(jiān)理工程師確認了當月的合同工程量后，施工單位才可填報月工程款計價報表。在公路工程的實際施工中，由于設計的變更工程量也會發(fā)生變化，那么監(jiān)理工程師就應根據(jù)實際的情況聯(lián)同業(yè)主單位批準相應的款項，做好工程量的計量與支付工作。在實際的監(jiān)理工作中，計量與支付的程序應按照三個步驟進行，即工程的質量控制、工程量的審定以及工程價款的審核，監(jiān)理工程師有權剔除不合格的工程款項，同時應根據(jù)合同中的相應規(guī)定來支付保留金。

2.結語

通過以上的論述，公路工程的施工過程是一個復雜的系統(tǒng)工程，而公路工程的監(jiān)理工作則是以所簽訂的施工合同為依據(jù)所進行的對工程質量、進度和費用進行有效控制的一系列活動，在我國大力推行公路工程監(jiān)理制度的過程中，我們應對其進行不斷的改進和完善，使之真正地與我國的國情相適應，從而充分地發(fā)揮出其監(jiān)督和促進作用。