住建部:明確今后五年建筑業(yè)發(fā)展的八個方向!
億誠建設項目管理公司成立至今有十年,關于工程造價、招標代理、工程監(jiān)理、政府采購均有豐富的經驗。任何有關問題,可以撥打4001830060(全國免費電話)進行咨詢。
一、深化建筑業(yè)體制機制改革
承(發(fā))包改革
縮小并嚴格界定必須進行招標的工程建設項目范圍,放寬有關規(guī)模標準。
民間投資的房屋建筑工程,試行由建設單位自主決定發(fā)包方式。
簡化招標投標程序,推進招標投標交易全過程電子化。
推行提供履約擔?;A上的最低價中標,制約惡意低價中標行為。
調整優(yōu)化產業(yè)結構
鼓勵以技術專長、制造裝配一體化、工序工種為基礎的專業(yè)分包,促進基于專業(yè)能力的小微企業(yè)發(fā)展。
鼓勵工程咨詢
引導有能力的企業(yè)開展覆蓋工程全生命周期的一體化項目管理咨詢服務。
二、推動建筑產業(yè)現(xiàn)代化
推廣智能和裝配式建筑
鼓勵企業(yè)進行工廠化制造、裝配化施工。
大力發(fā)展鋼結構建筑,引導新建公共建筑優(yōu)先采用鋼結構,積極穩(wěn)妥推廣鋼結構住宅。
推進BIM技術
加快推進建筑信息模型(BIM)技術在規(guī)劃、工程勘察設計、施工和運營維護全過程的集成應用,支持基于具有自主知識產權三維圖形平臺的國產BIM 軟件的研發(fā)和推廣使用。
三、推進建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展
綠色建筑
政府投資辦公建筑、學校、醫(yī)院、文化等公益性公共建筑、保障性住房要率先執(zhí)行綠色建筑標準,鼓勵有條件地區(qū)全面執(zhí)行綠色建筑標準。
推進全裝修
制定新建建筑全裝修交付的鼓勵政策,提高新建住宅全裝修成品交付比例。
四、發(fā)展建筑產業(yè)工人隊伍
建筑用工改革
鼓勵建筑業(yè)企業(yè)培養(yǎng)和吸收一定數(shù)量自有技術工人。
支持勞務班組成立木工、電工、砌筑、鋼筋制作等以作業(yè)為主的專業(yè)企業(yè),鼓勵現(xiàn)有專業(yè)企業(yè)做專做精。
推行建筑勞務用工實名制管理,基本建立全國建筑工人管理服務信息平臺。
打擊拖欠
全面落實建筑工人勞動合同制度;
加大對拖欠工資行為的打擊力度;
大力推進建筑施工單位參加工傷保險。
五、深化建筑業(yè)“放管服”改革
資質改革
弱化企業(yè)資質,強化個人執(zhí)業(yè)資格。
加快修訂企業(yè)資質標準和管理規(guī)定,簡化企業(yè)資質類別和等級設置,減少不必要的資質認定。
個人執(zhí)業(yè)
完善個人執(zhí)業(yè)資格制度,優(yōu)化建設領域個人執(zhí)業(yè)資格設置;
加大執(zhí)業(yè)責任追究力度,嚴厲打擊出租出借證書行為。
有序發(fā)展個人執(zhí)業(yè)事務所,推動建立個人執(zhí)業(yè)保險制度。
打破市場壁壘
打破區(qū)域市場準入壁壘,取消各地區(qū)、各行業(yè)在法律法規(guī)和國務院規(guī)定外對企業(yè)設置的不合理準入條件,嚴禁擅自設立或變相設立審批、備案事項。
工程造價改革
改革工程造價企業(yè)資質管理,完善造價工程師執(zhí)業(yè)資格制度。
統(tǒng)一工程計價規(guī)則,完善工程量清單計價體系。
建立工程全壽命周期的成本核算制度。
積極開展推動綠色建筑、建筑產業(yè)現(xiàn)代化、城市地下綜合管廊、海綿城市等各項新型工程計價依據的編制。
建設誠信體系
完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺,加快實現(xiàn)與全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)的數(shù)據共享交換。
建立建筑市場主體黑名單制度,全面公開企業(yè)和個人信用記錄。
鼓勵有條件的地區(qū)探索開展信用評價。
六、提高工程質量安全水平
工程質量安全
嚴格執(zhí)行工程質量終身責任書面承諾制、永久性標牌制、質量信息檔案等制度。
加大在企業(yè)資質、人員資格、限制從業(yè)等方面的處罰力度,強化責任追究。
強化施工安全
加快建設建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng),通過信息化手段加強安全生產管理。
七、促進建筑業(yè)企業(yè)轉型升級
為企業(yè)減負
全面完成建筑業(yè)營業(yè)稅改增值稅改革,加強調查研究和跟蹤分析,完善相關政策,保證行業(yè)稅負只減不增。逐步推行工程款支付擔保、預付款擔保、履約擔保、維修金擔保等制度。
鼓勵創(chuàng)新
鼓勵企業(yè)開發(fā)具有自主知識產權的核心技術、專利和專有技術及產品,形成完備的科研開發(fā)和技術運用體系。
八、積極開拓國際市場
鼓勵聯(lián)合體
鼓勵中央企業(yè)和地方企業(yè)合作,大型企業(yè)和中小型企業(yè)合作,共同有序開拓國際市場。
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