在招投標(biāo)活動(dòng)中，資格預(yù)審是很常見的環(huán)節(jié)之一，招標(biāo)人需要專門發(fā)布資格預(yù)審公告，對(duì)參加投標(biāo)的企業(yè)或單位的承包能力.資格資質(zhì).業(yè)績.財(cái)務(wù)等多方面進(jìn)行審查，為最終確定中標(biāo)人提供參考依據(jù)。因此，在今天的文章為大家?guī)砹艘恍┵Y格預(yù)審必備的知識(shí)點(diǎn),希望能給大家?guī)韼椭?/p>

招投標(biāo)的資格預(yù)審，審的是什么?有以下10點(diǎn)內(nèi)容。

第一、營業(yè)執(zhí)照。

營業(yè)執(zhí)照的營業(yè)范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致,執(zhí)照期限是否有效。這包括公司名稱.營業(yè)范圍和法定代表人三項(xiàng)內(nèi)容。營業(yè)執(zhí)照的信息應(yīng)該保持一致,不能出現(xiàn)假冒的情況。

第二、企業(yè)資質(zhì)等級(jí)和生產(chǎn)許可。

施工和服務(wù)企業(yè)資質(zhì)的專業(yè)范圍和等級(jí)是否滿足資格條件要求，貨物生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)供應(yīng)許可證.產(chǎn)品強(qiáng)制認(rèn)證等證明文件。

第三、安全生產(chǎn)許可證。

安全生產(chǎn)許可范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致,執(zhí)證期限是否有效。

第四、質(zhì)量管理.環(huán)境管理和職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證書。

認(rèn)證范圍是否與招標(biāo)項(xiàng)目一致,證書有效期限是否涵蓋投標(biāo)截止時(shí)間。

第五、財(cái)務(wù)狀況。

審查經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)審計(jì)的近年財(cái)務(wù)報(bào)表,包括資產(chǎn)負(fù)債表.現(xiàn)金流量表.損益表和財(cái)務(wù)情況說明書以及銀行授信額度。

第六、類似項(xiàng)目業(yè)績

申請(qǐng)人提供招標(biāo)人約定年限完成的類似項(xiàng)目情況,應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書.工程接收證書的復(fù)印件等證明材料;正在施I或生產(chǎn)和新承接的項(xiàng)目情況，應(yīng)附中標(biāo)通知書或合同協(xié)議書的復(fù)印件等證明材料。

第七、信譽(yù)。

根據(jù)申請(qǐng)人近年來發(fā)生的訴訟或仲裁情況.質(zhì)量和安全事故.合同履約情況以及銀行資信,判斷其是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的條件要求。

第八、項(xiàng)目經(jīng)理和技術(shù)負(fù)責(zé)人的資格。

審查項(xiàng)目經(jīng)理和其他技術(shù)管理人員的履歷.任職.類似業(yè)績.技術(shù)職稱.職業(yè)資格等證明材料,評(píng)定其是否符合資格預(yù)審文件規(guī)定的資格.能力要求。

第九、聯(lián)合體申請(qǐng)人。

評(píng)審聯(lián)合體協(xié)議中聯(lián)合體牽頭人與其他成員的責(zé)任分工是否明確;聯(lián)合體投標(biāo)的資質(zhì)等級(jí)是否符合要求聯(lián)合體各方有無單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體對(duì)同一標(biāo)段的投標(biāo)。

第十、其他。

評(píng)審資格預(yù)審申請(qǐng)文件是否滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的其他要求,特別注意是否存在申請(qǐng)人的限制情形

招投標(biāo)“資格預(yù)審”流程時(shí)間期限都有哪些?

1.資格預(yù)審文件發(fā)售期：不得少于5日

《實(shí)施條例》 第十六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告.招標(biāo)公告或者投標(biāo)邀請(qǐng)書規(guī)定的時(shí)間.地點(diǎn)發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件的發(fā)售期不得少于5曰。

招標(biāo)人發(fā)售資格預(yù)審文件.招標(biāo)文件收取的費(fèi)用應(yīng)當(dāng)限于補(bǔ)償印刷.郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

2.提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的期限：自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日

《實(shí)施條例》 第十七條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件的時(shí)間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

3.資格預(yù)審文件異議提出期限：資格預(yù)審申請(qǐng)文件提交截止時(shí)間2日前提出

《實(shí)施條例》 第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

4.資格預(yù)審文件異議答復(fù)期限：招標(biāo)人應(yīng)在收到異議之日起3日內(nèi)答復(fù)，作出答復(fù)前，暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)

《實(shí)施條例》 第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對(duì)資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請(qǐng)文件截止時(shí)間2日前提出;對(duì)招標(biāo)文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

5.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人提出投訴期限：自知道或應(yīng)該知道之日起10日內(nèi)

《實(shí)施條例》 第六十條 投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)不符合法律.行政法規(guī)規(guī)定的，可以自知道或者應(yīng)當(dāng)知道之日起10日內(nèi)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

就本條例第二十二條.第四十四條.第五十四條規(guī)定事項(xiàng)投訴的，應(yīng)當(dāng)先向招標(biāo)人提出異議，異議答復(fù)期間不計(jì)算在前款規(guī)定的期限內(nèi)。

接下來是中國比地招標(biāo)網(wǎng)整理的資格預(yù)審問答實(shí)務(wù)，來看看資格預(yù)審會(huì)有哪些問題?這些問題或許你也遇到過，看看專家是如何解答的吧。

競(jìng)談項(xiàng)目進(jìn)行資格性審查時(shí)，供應(yīng)商能否現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)充材料?

不可以。《政府采購非招標(biāo)采購方式管理辦法》第十五條明確規(guī)定：

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在談判文件.詢價(jià)通知書要求的截止時(shí)間前，將響應(yīng)文件密封送達(dá)指定地點(diǎn)。在截止時(shí)間后送達(dá)的響應(yīng)文件為無效文件，采購人.采購代理機(jī)構(gòu)或者談判小組.詢價(jià)小組應(yīng)當(dāng)拒收。

供應(yīng)商在提交詢價(jià)響應(yīng)文件截止時(shí)間前，可以對(duì)所提交的響應(yīng)文件進(jìn)行補(bǔ)充.修改或者撤回，并書面通知采購人.采購代理機(jī)構(gòu)。補(bǔ)充.修改的內(nèi)容作為響應(yīng)文件的組成部分。補(bǔ)充.修改的內(nèi)容與響應(yīng)文件不一致的，以補(bǔ)充.修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

招投標(biāo)中資格預(yù)審到底有存在的必要嗎?

資格審查是招投標(biāo)過程中一個(gè)重要環(huán)節(jié)。建設(shè)工程招投標(biāo)的資格審查方式通常分為資格預(yù)審和資格后審兩種。資格預(yù)審在早先的招標(biāo)中產(chǎn)生了良好的效益，但是隨著時(shí)間的推移，加之電子化招投標(biāo)的廣泛應(yīng)用，其缺點(diǎn)日益明顯，比如潛在投標(biāo)人不足造成的競(jìng)爭(zhēng)不夠充分.通過故意設(shè)置門檻來排斥潛在投標(biāo)人.整個(gè)公開招標(biāo)時(shí)間過長等等，特別是由于其自身程序上的問題業(yè)已成為串標(biāo).圍標(biāo)的常用手段。這些情況的出現(xiàn)，不得不使我們重新認(rèn)識(shí)資格預(yù)審方式并作出一些改變。

鑒于當(dāng)前電子化招投標(biāo)在工程建設(shè)招投標(biāo)的成功應(yīng)用以及帶來的前所未有的革命性改變，招投標(biāo)專家認(rèn)為“資格預(yù)審”制度建設(shè)可以從以下幾個(gè)方向進(jìn)行改革推進(jìn)：

一是逐步取消資格預(yù)審制度。基于電子化招投標(biāo)技術(shù)的不斷成熟進(jìn)步.招投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境的重大變化，可以逐步取消使用資格預(yù)審方式，在工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)中全面使用資格后審方式，切實(shí)營造“公開.公平.公正.誠實(shí)守信”的招投標(biāo)環(huán)境。

二是可以實(shí)行政府批準(zhǔn)制度，嚴(yán)格限制資格預(yù)審方式使用。政府出臺(tái)相關(guān)政策，規(guī)范工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)行為，一般性工程建設(shè)項(xiàng)目不行進(jìn)資格預(yù)審，結(jié)構(gòu)復(fù)雜或者技術(shù)要求較高的特殊性工程建設(shè)項(xiàng)目確需進(jìn)行資格預(yù)審的，需經(jīng)政府批準(zhǔn)。“資格后審”是常態(tài)，“資格預(yù)審”是例外。