政府采購(gòu)評(píng)審環(huán)節(jié)是整個(gè)采購(gòu)過(guò)程中至關(guān)重要的一環(huán)，評(píng)審質(zhì)量直接影響著采購(gòu)項(xiàng)目的質(zhì)量，關(guān)系到政府采購(gòu)當(dāng)事人的切身利益。

在實(shí)際項(xiàng)目中，存在各類(lèi)奇葩問(wèn)題的專(zhuān)家，有“專(zhuān)業(yè)不專(zhuān)型”、“無(wú)理取鬧型”等等。但有一類(lèi)專(zhuān)家，小編給這類(lèi)專(zhuān)家起名叫做“害群之馬”型的，你可能也遇到過(guò)，請(qǐng)看案例。

案例

N是某市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)斓囊晃辉u(píng)審專(zhuān)家，前幾年省市政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)煺虾螅谑”炯?jí)的評(píng)審項(xiàng)目中也時(shí)常見(jiàn)到他的身影。來(lái)到省一級(jí)的項(xiàng)目擔(dān)任評(píng)審任務(wù)，他本應(yīng)該在榮幸中更加嚴(yán)謹(jǐn)，但其卻將之前在市里評(píng)審的一套“惡習(xí)”帶了過(guò)來(lái)。由于市里面成立的公共資源交易中心沒(méi)有集中采購(gòu)職能，評(píng)審項(xiàng)目的組織、程序、復(fù)核等工作全部由評(píng)審專(zhuān)家操控，這就給某些有私心的專(zhuān)家留下了“空子”。某些所謂的評(píng)審專(zhuān)家，只要看到項(xiàng)目中有稍許瑕疵，便嚷嚷著“廢標(biāo)”（廢標(biāo)后的勞務(wù)費(fèi)照拿）。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)都是社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，他們連評(píng)審室的門(mén)都不能進(jìn)，但項(xiàng)目廢標(biāo)或項(xiàng)目完成時(shí)，他們需要給評(píng)審專(zhuān)家發(fā)勞務(wù)費(fèi)。

而省級(jí)公共資源交易中心則不一樣，凡是集中采購(gòu)項(xiàng)目，均由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)組織操作，從開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)到標(biāo)后質(zhì)疑，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)都處于重要地位，每個(gè)程序的落實(shí)就位，不能由評(píng)審專(zhuān)家胡亂作為，而是由集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)項(xiàng)目主持人按照招標(biāo)文件規(guī)定的程序和流程一步步往下走。沒(méi)有法律支撐作依據(jù)，項(xiàng)目不能說(shuō)廢就廢。

前不久一個(gè)設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目，N參與了評(píng)審。在審查投標(biāo)文件的資格時(shí)，發(fā)現(xiàn)一家投標(biāo)人的社保只交了6個(gè)人的。這位N專(zhuān)家煞有介事地說(shuō)，這個(gè)投標(biāo)人的社保有問(wèn)題，為什么一個(gè)注冊(cè)資金上百萬(wàn)元的公司，只有區(qū)區(qū)幾個(gè)人交社保？這不符合常理。當(dāng)看到另一家公司的社保情況只有一張社保部門(mén)出具的社保交納證明時(shí)，又大言不慚地說(shuō)應(yīng)當(dāng)判定為不合格。經(jīng)他一咋乎，一些評(píng)審專(zhuān)家成了“墻頭草”，紛紛贊成N的意見(jiàn)。好端端的項(xiàng)目眼看就要被廢掉。

作為項(xiàng)目主持人，筆者正聲告訴各位專(zhuān)家：財(cái)庫(kù)198號(hào)文已經(jīng)清楚說(shuō)明，項(xiàng)目評(píng)審時(shí)不可以改變招標(biāo)文件的評(píng)審因素、標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法，現(xiàn)在投標(biāo)人都具備投標(biāo)的資格條件，評(píng)審專(zhuān)家不能主觀認(rèn)為不具備，否則不僅要受到投標(biāo)人的質(zhì)疑投訴，還要被監(jiān)管部門(mén)追究責(zé)任。

經(jīng)過(guò)一番言辭鑿鑿的較量，N專(zhuān)家偃旗息鼓了。像N這樣的評(píng)審專(zhuān)家，可能在某地方的政府采購(gòu)評(píng)審專(zhuān)家?guī)熘胁⒉簧僖?jiàn)，會(huì)影響整個(gè)評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍的建設(shè)管理。

處理建議

那么，遇到N這樣的評(píng)審專(zhuān)家，該怎么辦呢？

筆者認(rèn)為，一是政府集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)應(yīng)該秉承政府采購(gòu)法律法規(guī)和政策，切實(shí)做到依法依規(guī)依程序，不向違法違規(guī)行為低頭妥協(xié)；二是建議政府采購(gòu)專(zhuān)家?guī)熘鞴懿块T(mén)對(duì)那些不守規(guī)矩、胡亂評(píng)標(biāo)的專(zhuān)家進(jìn)行清理，采取暫停和清除的辦法來(lái)整頓評(píng)審專(zhuān)家隊(duì)伍；三是要賦予集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)及時(shí)更換評(píng)審專(zhuān)家的權(quán)利，對(duì)一些只講索取、不予奉獻(xiàn)或者著急趕時(shí)間、坐不住、不看招投標(biāo)文件的等懶散行為的“評(píng)審專(zhuān)家”，集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)有權(quán)叫停，并及時(shí)報(bào)告監(jiān)管部門(mén)抽取其他合乎條件的評(píng)審專(zhuān)家繼續(xù)評(píng)審。