億誠(chéng)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司作為專業(yè)的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)，擁有豐富的采購(gòu)代理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)的采購(gòu)代理團(tuán)隊(duì)。小億梳理了近三年來(lái)政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人等被列入政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為的具體情形，其中不乏一些參與主體認(rèn)為不觸犯法律條文或情有可原的理由，以下供廣大政采活動(dòng)參與者防范與自?。?/p>

一、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

采購(gòu)公告內(nèi)容信息不完整。

采購(gòu)文件未體現(xiàn)政府采購(gòu)促進(jìn)中小微企業(yè)發(fā)展之政策。

評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)中的分值設(shè)置未與評(píng)審因素的量化指標(biāo)相對(duì)應(yīng)。

采購(gòu)需求中的技術(shù)要求指向特定產(chǎn)品。

未依法從政府采購(gòu)評(píng)審專家?guī)熘谐槿＜摇?/p>

在政府采購(gòu)文件預(yù)審會(huì)簽表中偽造專家簽名。

未妥善保存錄音錄像資料和有關(guān)供應(yīng)商的投標(biāo)文件等采購(gòu)文件。

以提交材料不滿足要求為由拒絕受理供應(yīng)商的投訴材料，且并未以書(shū)面形式告知。

將投標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)廠家授權(quán)函原件和售后服務(wù)承諾函原件作為資格條件。

在“獲取招標(biāo)文件方式”中，要求投標(biāo)人應(yīng)攜帶營(yíng)業(yè)執(zhí)照和“投標(biāo)人資質(zhì)要求”中要求的相關(guān)證件資料的原件及復(fù)印件加蓋公章，并同時(shí)提交法定代表人資格證書(shū)和經(jīng)辦人授權(quán)委托書(shū)原件和身份證原件。

工作人員在回答供應(yīng)商關(guān)于獲取招標(biāo)文件的電話咨詢時(shí)，存在以供應(yīng)商前期未與采購(gòu)人進(jìn)行溝通以及采購(gòu)人已經(jīng)指定廠家等接口阻擾供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件的情形。

常見(jiàn)處罰：給予警告，罰款5萬(wàn)元；禁止一年內(nèi)代理政府采購(gòu)業(yè)務(wù)。

二、投標(biāo)人

1、串通投標(biāo)

投標(biāo)企業(yè)法定代表人與另一投標(biāo)企業(yè)法定代表人為夫妻關(guān)系，且由同一人編制了兩家投標(biāo)人的報(bào)價(jià)文件。

投標(biāo)人授權(quán)代表的社保由另一投標(biāo)人繳納。

投標(biāo)人向另外兩家投標(biāo)人支付與投標(biāo)保證金金額相等的款項(xiàng)，備注投標(biāo)保證金，項(xiàng)目結(jié)束后，兩家投標(biāo)人轉(zhuǎn)回款項(xiàng)，備注退回保證金。

投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件頁(yè)腳名稱和地址與另一投標(biāo)人投標(biāo)文件的名稱和地址相同。

投標(biāo)人遞交的投標(biāo)文件代理不同產(chǎn)品，但技術(shù)文件部分的技術(shù)方案與指標(biāo)等實(shí)質(zhì)性內(nèi)容完全一致。

投標(biāo)人與另外兩家投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)分別為384250元、384358元、384452元，報(bào)價(jià)呈規(guī)律性遞增。

兩家投標(biāo)人的投標(biāo)文件在售后服務(wù)承諾、技術(shù)服務(wù)、其他服務(wù)保證、質(zhì)量保證、特殊工具及備件清單的內(nèi)容完全一致。

常見(jiàn)處罰：處以采購(gòu)金額千分之五至千分之十的罰款，二年內(nèi)不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

2、提供虛假材料謀求中標(biāo)

為響應(yīng)詢價(jià)文件需求，篡改報(bào)價(jià)文件中某設(shè)備的零件型號(hào)。

提供虛假的銀行資信證明書(shū)。

提供虛假的環(huán)境污染防治工程資質(zhì)證明書(shū)。

為達(dá)到招標(biāo)文件的技術(shù)要求，更換了投標(biāo)產(chǎn)品中的零件型號(hào)，不能再使用原有投標(biāo)產(chǎn)品的衛(wèi)生許可批件，但投標(biāo)人仍在投標(biāo)文件中提供原衛(wèi)生許可批件，并最終中標(biāo)。

提供虛假的繳納社會(huì)保障資金證明材料。

投標(biāo)文件對(duì)采購(gòu)設(shè)備要求的部分參數(shù)進(jìn)行虛假響應(yīng)。

在投標(biāo)文件中提供了偽造的ISO20000和ISO27001證書(shū)。

在投標(biāo)文件正本中提交的某會(huì)計(jì)師事務(wù)所財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，并非該事務(wù)所出具，印章經(jīng)鑒定確認(rèn)后同屬偽造。

在投標(biāo)文件中提交產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告，經(jīng)向檢驗(yàn)單位求證，該報(bào)告的委托人并非該投標(biāo)人。

在投標(biāo)文件中提供虛假的業(yè)績(jī)合同。

投標(biāo)人存在重大違法記錄，而在后續(xù)項(xiàng)目投標(biāo)時(shí)提供了《無(wú)重大違法行為聲明》和《承諾函》，并中標(biāo)。

在制作投標(biāo)文件過(guò)程中，利用PS技術(shù)篡改資質(zhì)等級(jí)，由三級(jí)篡改為二級(jí)。

常見(jiàn)處罰：處以采購(gòu)金額千分之五的罰款，在一至兩年不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

3、中標(biāo)后拒絕簽訂或擅自變更采購(gòu)合同

成交后，以本項(xiàng)目大部分貨物生產(chǎn)工期為60日和春節(jié)放假20日為由，拒不按談判文件約定的交貨時(shí)間與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。

無(wú)正當(dāng)理由單方面中止采購(gòu)合同。

在政府采購(gòu)活動(dòng)中將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人。

以本單位員工在參加投標(biāo)時(shí)到單位上班時(shí)間短，對(duì)投標(biāo)產(chǎn)品方面的具體情況不了解，導(dǎo)致成交報(bào)價(jià)不合理為由，提交《中標(biāo)資格放棄函》。

在征得采購(gòu)人同意的前提下，供應(yīng)了與合同型號(hào)不一致的電腦。

以投標(biāo)的產(chǎn)品無(wú)法滿足競(jìng)爭(zhēng)性談判文件的要求為由拒絕與采購(gòu)人簽訂政府采購(gòu)合同。

在中標(biāo)后向采購(gòu)人提交了《工作聯(lián)系函》，以內(nèi)部人員離職及提供軟件、設(shè)備的時(shí)間無(wú)法滿足工期要求為由，放棄該項(xiàng)目中標(biāo)資格。

在圖書(shū)采購(gòu)項(xiàng)目中，投標(biāo)人獲取成交通知書(shū)后，以產(chǎn)品市場(chǎng)原因、部分書(shū)籍無(wú)法購(gòu)買為由，未按照規(guī)定與采購(gòu)人簽訂合同并組織貨源。經(jīng)財(cái)政部門協(xié)調(diào)，投標(biāo)人承諾延遲1個(gè)月按期供貨，但到期后以無(wú)法達(dá)到招標(biāo)文件要求為由，放棄中標(biāo)資格。

以物價(jià)上漲、項(xiàng)目經(jīng)理辭職為由向采購(gòu)人申請(qǐng)放棄成交資格。

常見(jiàn)處罰：處以采購(gòu)金額千分之五的罰款，在一年不得參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

4、采用不正當(dāng)手段競(jìng)爭(zhēng)

采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他供應(yīng)商。

常見(jiàn)處罰：罰款；三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)。