政府采購的基本概念和基本原則
政府采購
政府采購,是指各級國家機關、事業(yè)單位和團體組織,使用財政性資金采購依法制定的集中采購目錄以內(nèi)的或者采購限額標準以上的貨物、工程和服務的行為。
政府采購不僅是指具體的采購過程,而且是采購政策、采購程序、采購過程及采購管理的總稱,是一種對公共采購管理的制度,是一種政府行為。
為了了解政府采購的行為特征,需要明確區(qū)分下列幾個基本概念:
(1)采購人:是指使用財政性資金采購物資或者服務的國家機關、事業(yè)單位或其他社會組織。
(2)政府采購機構:是指政府設立的負責本級財政性資金的集中采購和招標組織工作的專門機構。
(3)招標代理機構:是指依法取得招標代理資格,從事招標代理業(yè)務的社會中介組織。
(4)供應人:是指與采購人可能或者已經(jīng)簽訂采購合同的供應商或者承包商。
政府采購應遵循如下基本原則:
(1)公開、公平、公正和效益;
(2)勤儉節(jié)約;
(3)計劃
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