招標文件編制階段的風(fēng)險

招標文件是整個招標活動中對招標招標人和投標人都具有約束力的最重要文件之一，是招標活動的綱領(lǐng)性文件。招標文件是招標人傳遞招標信息和有關(guān)要求的唯一合法途徑，如果招標人的招標信息傳遞有誤或含糊不清，勢必會導(dǎo)致投標人通過投標文件所傳遞給招標人的信息與招標人的實際要求不一致，可能導(dǎo)致三個方面的后果，一是所有的投標都不符合招標人的實際要求，從而導(dǎo)致招標失??；二是導(dǎo)致實際最具競爭力的投標人由于信息傳遞的錯誤而未能中標，最終的中標人并不是招標人最佳的項目承攬單位；三是招標人主動對招標文件進行修改或者澄清，這樣既增加了招標人的工作量又增加了投標人的工作量，從而延長了招標時間，影響招標工作的效率。

招標文件也是投標人編制投標文件的重要依據(jù)，投標人要想在投標文件中對招標文件做出實質(zhì)性的響應(yīng)，只有在對招標文件進行充分分析的的基礎(chǔ)上才能實現(xiàn)這一目的。

招標文件是定標后招標人與投標人簽訂合同的基礎(chǔ)，招標文件的絕大部分內(nèi)容將成為合同的內(nèi)容，而合同是明確招標人和投標人的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的具有法律約束力的契約，是整個招標項目順利實施所必須遵循的最重要的法律文件。因此，如果招標人在編制招標文件時遺漏了招標項目的質(zhì)量要求、技術(shù)要求、進度要求、付款方式等重要內(nèi)容，輕則會增加合同談判的工作量，重則會使項目的實施出現(xiàn)偏差。

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