制造商和代理商同時(shí)投同一個(gè)包件怎么辦？

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某個(gè)貨物招標(biāo)項(xiàng)目在開標(biāo)時(shí)發(fā)現(xiàn)制造商和銷售代理商都參加了這個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)。招標(biāo)文件就此情形沒有做出規(guī)定，請問該如何處理？

不太清楚這個(gè)項(xiàng)目是工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)項(xiàng)目，還是政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目？相關(guān)法律文件對此有不同的規(guī)定。

如該項(xiàng)目屬于工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)標(biāo)項(xiàng)目，《工程建設(shè)項(xiàng)目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條有類似規(guī)定：一個(gè)制造商對同一品牌、同一型號的貨物，僅能委托一個(gè)代理商參加投標(biāo)，違反上述規(guī)定的，相關(guān)投標(biāo)均無效。上述法條雖然禁止的是制造商同時(shí)委托多家代理商投標(biāo)，但其立法目的系為了防止多個(gè)投標(biāo)人就同一品牌、同一型號的貨物同時(shí)投標(biāo)，以免對其他投標(biāo)人造成不公平現(xiàn)象。因此，針對本例中所稱的制造商和代理商同時(shí)投標(biāo)的情形，可參照上述規(guī)定，在評審階段對制造商、代理商提交的投標(biāo)文件分別做否決投標(biāo)處理。

如該項(xiàng)目屬于政府采購貨物招標(biāo)項(xiàng)目，財(cái)政部《關(guān)于多家代理商代理一家制造商的產(chǎn)品參加投標(biāo)如何計(jì)算供應(yīng)商家屬的復(fù)函》（財(cái)辦庫【2003】38號）規(guī)定：原則上同一品牌同一型號產(chǎn)品只能有一家投標(biāo)人......如果有多家代理商參加同一品牌同一型號產(chǎn)品投標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)作為一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算。依據(jù)這一文件精神，本項(xiàng)目可參照上述規(guī)定將制造商和銷售代理商按一個(gè)供應(yīng)商計(jì)算，并進(jìn)入后續(xù)評審程序。