進(jìn)入2019年，是工程招投標(biāo)領(lǐng)域改革的一個(gè)重要時(shí)間段。“招投標(biāo)”是體現(xiàn)公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境，反映城市投資吸引力的重要指標(biāo)之一。取消投標(biāo)報(bào)名已經(jīng)是趨勢(shì)，也對(duì)節(jié)約資源和交易成本等具有非常重要的意義，未來將有更多省份取消。

近日鄭州市公共資源交易中心發(fā)布《關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目取消投標(biāo)報(bào)名的通知》，提出：自2019年9月23日起，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得在招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、招標(biāo)（資格預(yù)審）文件中要求潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名；各潛在投標(biāo)人登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http：//www.zzsggzy.com/）”進(jìn)入“交易主體登錄-工程建設(shè)”系統(tǒng)后無須進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名，可直接下載招標(biāo)（資格預(yù)審）文件。

鄭州市公共資源交易中心

關(guān)于工程建設(shè)項(xiàng)目取消投標(biāo)報(bào)名的通知

各招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）、投標(biāo)人，有關(guān)行政監(jiān)督部門：

根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)<國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見>的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)）文件精神，我中心對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)進(jìn)行了梳理和優(yōu)化，現(xiàn)將取消投標(biāo)報(bào)名的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

自2019年9月23日起，招標(biāo)人（招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)）不得在招標(biāo)（資格預(yù)審）公告、招標(biāo)（資格預(yù)審）文件中要求潛在投標(biāo)人進(jìn)行投標(biāo)報(bào)名；各潛在投標(biāo)人登錄“鄭州市公共資源交易中心網(wǎng)站（http：//www.zzsggzy.com/）”進(jìn)入“交易主體登錄-工程建設(shè)”系統(tǒng)后無須進(jìn)行網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)名，可直接下載招標(biāo)（資格預(yù)審）文件。

特此通知。

鄭州市公共資源交易中心

2019年9月17日

目前在“招投標(biāo)”的法律規(guī)定上是沒有規(guī)定需要投標(biāo)報(bào)名，即投標(biāo)報(bào)名是沒有法律法規(guī)依據(jù)的“招投標(biāo)”操作習(xí)慣。

近日國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺(tái)整合共享指導(dǎo)意見的通知》（國辦函〔2019〕41號(hào)），通知明確提出：

精簡(jiǎn)管理事項(xiàng)和環(huán)節(jié)。系統(tǒng)梳理公共資源交易流程，取消沒有法律法規(guī)依據(jù)的投標(biāo)報(bào)名、招標(biāo)文件審查、原件核對(duì)等事項(xiàng)以及能夠采用告知承諾制和事中事后監(jiān)管解決的前置審批或?qū)徍谁h(huán)節(jié)。

早在之前國家發(fā)改委和住建部等八部委公布第20號(hào)令《電子招標(biāo)投標(biāo)辦法》中也明確規(guī)定：除本辦法和技術(shù)規(guī)范規(guī)定的注冊(cè)登記外，任何單位和個(gè)人不得在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中設(shè)置注冊(cè)登記、投標(biāo)報(bào)名等前置條件限制潛在投標(biāo)人下載資格預(yù)審文件或者招標(biāo)文件。

按照以往慣例，進(jìn)行交易的工程建設(shè)招投標(biāo)等項(xiàng)目，交易流程中均存在“投標(biāo)報(bào)名”環(huán)節(jié)。設(shè)置“投標(biāo)報(bào)名”環(huán)節(jié)和報(bào)名期限，由此可能致使投標(biāo)報(bào)名不充分，投標(biāo)人獲知招標(biāo)信息較晚而錯(cuò)過了報(bào)名時(shí)間。同時(shí)，容易泄露潛在投標(biāo)人名單，易導(dǎo)致串標(biāo)、圍標(biāo)和勸阻其他投標(biāo)人放棄投標(biāo)等行為的發(fā)生。

各地已陸續(xù)發(fā)文明確取消“投標(biāo)報(bào)名”

近日，北京市發(fā)改委會(huì)同市規(guī)自委等部門研究起草了《關(guān)于深化招投標(biāo)領(lǐng)域“放管服”改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》，《通知》明確：取消現(xiàn)場(chǎng)投標(biāo)報(bào)名，推進(jìn)電子投標(biāo)。在規(guī)范格式范本的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件（資格預(yù)審文件）、投標(biāo)文件的電子化，符合投標(biāo)條件的企業(yè)均可以在線免費(fèi)下載，相關(guān)電子文件加密流轉(zhuǎn)。

2019年4月9日，廣西住建廳、發(fā)改委、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程電子化招標(biāo)投標(biāo)的通知（征求意見稿）》，意見稿明確：2019年8月30日前，取消招標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，全面實(shí)現(xiàn)使用電子標(biāo)書，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)文件網(wǎng)上下載。

近日江西省住建廳在加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)過程監(jiān)管方面提出8項(xiàng)要求：全面實(shí)行招標(biāo)投標(biāo)電子化和信息化；嚴(yán)格招標(biāo)信息公告和中標(biāo)結(jié)果公示環(huán)節(jié)審查；取消投標(biāo)報(bào)名環(huán)節(jié)，推行網(wǎng)上無記名方式購買標(biāo)書、圖紙；…………

2019年2月南寧市財(cái)政局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)政府采購“放管服”工作和深化改革有關(guān)內(nèi)容的通知》，明確：取消政府采購項(xiàng)目在市公共資源交易平臺(tái)網(wǎng)上報(bào)名環(huán)節(jié)，即取消項(xiàng)目開標(biāo)前設(shè)置供應(yīng)商信息登記和網(wǎng)上報(bào)名要求。供應(yīng)商在采購項(xiàng)目截標(biāo)前均可提交投標(biāo)（競(jìng)標(biāo)）文件參與投標(biāo)（競(jìng)標(biāo)）。