招標代理機構:以掛靠為目的的分公司層出不窮的主要原因
以掛靠為目的的分公司層出不窮的主要原因
從法律角度來說,招標代理機構設立分公司,是法律賦予和保障的的權利。《公司法》第十四條明確規(guī)定,公司可以設立分公司?!墩袠送稑朔ā芳捌鋵嵤l例等法律,行政法規(guī)并未禁止招標代理機構設立分公司。此外,由于設立分公司比設立公司簡單,且分公司無須在單獨申請資質(zhì),對于自資質(zhì)管理嚴格的工程行業(yè)來說,無疑是一個巨大的誘惑。然而,以“資質(zhì)掛靠”方式設立的分公司,給市場公平競爭帶來了一定的負面影響:
1.在資質(zhì)競爭上造成了不公平。
分公司“掛靠”的公司資質(zhì)基本上均高于本地絕大部分公司的資質(zhì)。新設一家招標代理公司,不可能像新設立一家分公司一樣,在設立后立刻獲得甲級資質(zhì)。在公司設立的初期,本地公司就與掛靠外地優(yōu)質(zhì)資質(zhì)公司的分公司,已經(jīng)不在同一起跑線上了。
2.在業(yè)績競爭上造成了不公平。
分公司一旦設立后,不僅能以公司的優(yōu)質(zhì)資質(zhì)參與招標代理業(yè)務的競爭,排除了與本地眾多較低資質(zhì)招標代理公司的激烈競爭,同時即使在面對本地具有同等級資質(zhì)的招標代理公司競爭時,也可以利用公司的豐富經(jīng)營業(yè)績,以及由經(jīng)營業(yè)績連帶的管理經(jīng)驗,人才儲備,知識儲備等,形成了強勢的競爭力,造成了分公司的優(yōu)勢地位以及本地公司的劣勢地位的不公平現(xiàn)象。
3.不公平的競爭造成了“劣幣驅(qū)逐良幣”的后果。
新設立一家招標代理公司慢慢提升資質(zhì)和積累業(yè)績,經(jīng)驗,不如快速設立一家分公司立即獲得優(yōu)秀的業(yè)績,經(jīng)驗和優(yōu)質(zhì)的資質(zhì),導致分公司大量出現(xiàn),有的同一撥人員設立多家企業(yè)的分公司,“兩塊牌子一套人馬”,名為大牌咨詢公司的分公司,實則系掛靠資質(zhì)。該類以掛靠為目的的分公司,無論在人員素質(zhì),業(yè)務能力和實際經(jīng)驗等方面,都與正規(guī)的分公司有著巨大差異,進入市場后,容易扮演者驅(qū)逐“良幣”的不良后果。
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