政府采購(gòu)保證金收不收，怎么收？記者5月16日從市財(cái)政局了解到，浙江省東陽(yáng)市出臺(tái)了《東陽(yáng)市財(cái)政局關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）。《通知》明確規(guī)定，從2019年6月1日起，免收投標(biāo)保證金，免收或降低履約保證金繳納比例。

據(jù)悉，政府采購(gòu)保證金有投標(biāo)保證金、履約保證金兩種。投標(biāo)保證金是項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)時(shí)，供應(yīng)商需要向采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)繳納的保證金，一般不得超過(guò)采購(gòu)項(xiàng)目預(yù)算金額的2％；履約保證金是中標(biāo)單位在中標(biāo)以后向采購(gòu)人繳納的保證金，確保其能按照合同履約，一般不得超過(guò)政府采購(gòu)合同金額的10％。

今后，在全市政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)不得在供應(yīng)商投標(biāo)環(huán)節(jié)和提交相應(yīng)文件環(huán)節(jié)收取保證金。采購(gòu)人可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、供應(yīng)商誠(chéng)信等情況免收履約保證金或降低繳納比例，并在采購(gòu)文件中事先明確。采購(gòu)人不得以供應(yīng)商事先提交履約保證金作為簽訂合同的條件，并應(yīng)在供應(yīng)商履行完合同約定義務(wù)事項(xiàng)后及時(shí)退還，減少履約保證金占用時(shí)間。供應(yīng)商以銀行、保險(xiǎn)公司出具保函形式提交履約保證金的，采購(gòu)人不得拒收，減少履約保證實(shí)際占用金額。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不得收取履約保證金。

采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)可按照采購(gòu)文件約定，要求違反政府采購(gòu)相關(guān)規(guī)定給采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)造成損失的供應(yīng)商承擔(dān)賠償責(zé)任，并要在規(guī)定時(shí)限內(nèi)做好已收取保證金的自查清退或者上繳國(guó)庫(kù)工作。

對(duì)向供應(yīng)商違規(guī)收取、不按時(shí)退還、挪用、截留保證金等行為，財(cái)政部門將進(jìn)行嚴(yán)肅查處，確保政府采購(gòu)保證金規(guī)定執(zhí)行到位，切實(shí)保障供應(yīng)商權(quán)益和促進(jìn)采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)依法開(kāi)展采購(gòu)活動(dòng)。

該項(xiàng)政策的出臺(tái)，受到我市眾多供應(yīng)商的點(diǎn)贊。取消保證金，有三個(gè)好處。一是企業(yè)不受資金限制，就可以參與更多的投標(biāo)項(xiàng)目，贏得更多的中標(biāo)機(jī)會(huì)。二是減少了投標(biāo)手續(xù)，方便很多。三是增強(qiáng)了企業(yè)與政府的信任感，拉近了雙方的距離。

“項(xiàng)目金額大的話，這兩筆保證金也是不小的資金，對(duì)于供應(yīng)商來(lái)說(shuō)有一定的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。根據(jù)測(cè)算，若全年所有政府采購(gòu)項(xiàng)目取消投標(biāo)保證金可為企業(yè)節(jié)省流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)近3000萬(wàn)元。”市財(cái)政局預(yù)算局副局長(zhǎng)張莉說(shuō)，《通知》實(shí)施后，將減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，降低制度性交易成本，加快推動(dòng)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，營(yíng)造良好的營(yíng)商環(huán)境。

取消政府采購(gòu)保證金后，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購(gòu)領(lǐng)域信用管理，從原來(lái)的事前通過(guò)保證金形式進(jìn)行經(jīng)濟(jì)制約向事中事后的信用制度監(jiān)管轉(zhuǎn)變，加大供應(yīng)商失信行為的懲戒力度，依法依規(guī)限制供應(yīng)商資格。一方面，應(yīng)用政采云誠(chéng)信中心及其預(yù)警處理體系，落實(shí)各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)防控措施，確保違約失信行為及時(shí)預(yù)警、登記和處理。另一方面，完善政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)建設(shè)，不斷推進(jìn)供應(yīng)商的誠(chéng)信體系建設(shè)和信用等級(jí)評(píng)定。