新審計(jì)法自2022年1月1日起正式施行（附詳細(xì)修改內(nèi)容）

全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改《中華人民共和國審計(jì)法》的決定

第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議決定對《中華人民共和國審計(jì)法》作如下修改:

一、將第二條第一款分為兩款，作為第一款、第二款，修改為:“國家實(shí)行審計(jì)監(jiān)督制度。堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨對審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建集中統(tǒng)一、全面覆蓋、權(quán)威高效的審計(jì)監(jiān)督體系。

“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府設(shè)立審計(jì)機(jī)關(guān)。”

二、將第四條修改為：“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)每年向本級人民代表大會常務(wù)委員會提出審計(jì)工作報告。審計(jì)工作報告應(yīng)當(dāng)報告審計(jì)機(jī)關(guān)對預(yù)算執(zhí)行、決算草案以及其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，重點(diǎn)報告對預(yù)算執(zhí)行及其績效的審計(jì)情況，按照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定報告對國有資源、國有資產(chǎn)的審計(jì)情況。必要時，人民代表大會常務(wù)委員會可以對審計(jì)工作報告作出決議。

“國務(wù)院和縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)將審計(jì)工作報告中指出的問題的整改情況和處理結(jié)果向本級人民代表大會常務(wù)委員會報告。”

三、將第十一條修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行職責(zé)所必需的經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)列入預(yù)算予以保證。”

四、增加一條,作為第十二條:“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建設(shè)信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的高素質(zhì)專業(yè)化審計(jì)隊(duì)伍。

“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對審計(jì)人員遵守法律和執(zhí)行職務(wù)情況的監(jiān)督，督促審計(jì)人員依法履職盡責(zé)。

“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)依法接受監(jiān)督。”

五、將第十二條改為第十三條,增加一款,作為第二款:“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要，可以聘請具有與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)專業(yè)知識的人員參加審計(jì)工作。”

六、增加一條，作為第十四條:“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員不得參加可能影響其依法獨(dú)立履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)的活動，不得干預(yù)、插手被審計(jì)單位及其相關(guān)單位的正常生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動。”

七、將第十四條改為第十六條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)和審計(jì)人員對在執(zhí)行職務(wù)中知悉的國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，應(yīng)當(dāng)予以保密，不得泄露或者向他人非法提供。”

八、將第十八條第二款、第二十條、第二十一條合并，作為第二十二條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對國有企業(yè)、國有金融機(jī)構(gòu)和國有資本占控股地位或者主導(dǎo)地位的企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債、損益以及其他財(cái)務(wù)收支情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

“遇有涉及國家財(cái)政金融重大利益情形，為維護(hù)國家經(jīng)濟(jì)安全，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，審計(jì)署可以對前款規(guī)定以外的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查或者審計(jì)。”

九、將第二十二條改為第二十三條，修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，對其他關(guān)系國家利益和公共利益的重大公共工程項(xiàng)目的資金管理使用和建設(shè)運(yùn)營情況，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”

十、將第二十三條改為第二十四條，修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)對國有資源、國有資產(chǎn)，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

“審計(jì)機(jī)關(guān)對政府部門管理的和其他單位受政府委托管理的社會保險基金全國社會保障基金、社會捐贈資金以及其他公共資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”

十一、增加一條,作為第二十六條:“根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，審計(jì)機(jī)關(guān)可以對被審計(jì)單位貫徹落實(shí)國家重大經(jīng)濟(jì)社會政策措施情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。”

十二、增加一條,作為第二十八條:“審計(jì)機(jī)關(guān)可以對被審計(jì)單位依法應(yīng)當(dāng)接受審計(jì)的事項(xiàng)進(jìn)行全面審計(jì)，也可以對其中的特定事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)。”

十三、增加一條,作為第三十條:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行中存在風(fēng)險隱患的，應(yīng)當(dāng)及時向本級人民政府報告或者向有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位通報。”

十四、將第二十八條改為第三十一條,將第一款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)被審計(jì)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)隸屬關(guān)系或者國有資源、國有資產(chǎn)監(jiān)督管理關(guān)系，確定審計(jì)管轄范圍。”

將第三款修改為:“上級審計(jì)機(jī)關(guān)對其審計(jì)管轄范圍內(nèi)的審計(jì)事項(xiàng)，可以授權(quán)下級審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)，但本法第十八條至第二十條規(guī)定的審計(jì)事項(xiàng)不得進(jìn)行授權(quán)；上級審計(jì)機(jī)關(guān)對下級審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)管轄范圍內(nèi)的重大審計(jì)事項(xiàng)，可以直接進(jìn)行審計(jì)，但是應(yīng)當(dāng)防止不必要的重復(fù)審計(jì)。”

十五、將第二十九條改為第三十二條，修改為:“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對內(nèi)部審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照國家有關(guān)規(guī)定建立健全內(nèi)部審計(jì)制度。

“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位的內(nèi)部審計(jì)工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。”

十六、將第三十一條改為第三十四條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)有權(quán)要求被審計(jì)單位按照審計(jì)機(jī)關(guān)的規(guī)定提供財(cái)務(wù)、會計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，包括電子數(shù)據(jù)和有關(guān)文檔。被審計(jì)單位不得拒絕、拖延、謊報。

“被審計(jì)單位負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對本單位提供資料的及時性、真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。

“審計(jì)機(jī)關(guān)對取得的電子數(shù)據(jù)等資料進(jìn)行綜合分析，需要向被審計(jì)單位核實(shí)有關(guān)情況的，被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)予以配合。”

十七、增加一條,作為第三十五條:“國家政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)開放。

“審計(jì)機(jī)關(guān)通過政務(wù)信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)共享平臺取得的電子數(shù)據(jù)等資料能夠滿足需要的，不得要求被審計(jì)單位重復(fù)提供。”

十八、將第三十二條改為第三十六條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時，有權(quán)檢查被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)、會計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料和資產(chǎn)，有權(quán)檢查被審計(jì)單位信息系統(tǒng)的安全性、可靠性、經(jīng)濟(jì)性，被審計(jì)單位不得拒絕。”

十九、將第三十三條改為第三十七條,將第三款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)有證據(jù)證明被審計(jì)單位違反國家規(guī)定將公款轉(zhuǎn)入其他單位、個人在金融機(jī)構(gòu)賬戶的，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有權(quán)查詢有關(guān)單位、個人在金融機(jī)構(gòu)與審計(jì)事項(xiàng)相關(guān)的存款。”

二十、將第三十四條改為第三十八條,將第一款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)進(jìn)行審計(jì)時，被審計(jì)單位不得轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，不得轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)。”

二十一、將第三十六條改為第四十條，將第二款修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)通報或者公布審計(jì)結(jié)果，應(yīng)當(dāng)保守國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息，遵守法律、行政法規(guī)和國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定。”

二十二、將第三十七條改為第四十一條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，可以提請公安、財(cái)政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、海關(guān)、稅務(wù)、市場監(jiān)督管理等機(jī)關(guān)予以協(xié)助。有關(guān)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以配合。”

二十三、將第三十八條改為第四十二條，將第一款修改為：“審計(jì)機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃確定的審計(jì)事項(xiàng)組成審計(jì)組，并應(yīng)當(dāng)在實(shí)施審計(jì)三日前，向被審計(jì)單位送達(dá)審計(jì)通知書；遇有特殊情況，經(jīng)縣級以上人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以直接持審計(jì)通知書實(shí)施審計(jì)。”

二十四、將第三十九條改為第四十三條,修改為:“審計(jì)人員通過審查財(cái)務(wù)、會計(jì)資料，查閱與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，檢查現(xiàn)金、實(shí)物、有價證券和信息系統(tǒng)，向有關(guān)單位和個人調(diào)查等方式進(jìn)行審計(jì)，并取得證明材料。

“向有關(guān)單位和個人進(jìn)行調(diào)查時，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)不少于二人，并出示其工作證件和審計(jì)通知書副本。”

二十五、將第四十一條改為第四十五條,修改為:“審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署規(guī)定的程序?qū)徲?jì)組的審計(jì)報告進(jìn)行審議，并對被審計(jì)單位對審計(jì)組的審計(jì)報告提出的意見一并研究后，出具審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告。對違反國家規(guī)定的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支行為，依法應(yīng)當(dāng)給予處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)作出審計(jì)決定；需要移送有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理、處罰的，審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法移送。

“審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)報告和審計(jì)決定送達(dá)被審計(jì)單位和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位，并報上一級審計(jì)機(jī)關(guān)。審計(jì)決定自送達(dá)之日起生效。”

二十六、將第四十三條改為第四十七條，修改為:“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，拒絕、拖延提供與審計(jì)事項(xiàng)有關(guān)的資料的，或者提供的資料不真實(shí)、不完整的，或者拒絕、阻礙檢查、調(diào)查、核實(shí)有關(guān)情況的，由審計(jì)機(jī)關(guān)責(zé)令改正，可以通報批評，給予警告；拒不改正的，依法追究法律責(zé)任。”

二十七、將第四十四條改為第四十八條,修改為:“被審計(jì)單位違反本法規(guī)定，轉(zhuǎn)移、隱匿、篡改、毀棄財(cái)務(wù)、會計(jì)資料以及與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的業(yè)務(wù)、管理等資料，或者轉(zhuǎn)移、隱匿、故意毀損所持有的違反國家規(guī)定取得的資產(chǎn)，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。”

二十八、增加一條,作為第五十二條:“被審計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定時間整改審計(jì)查出的問題，將整改情況報告審計(jì)機(jī)關(guān)，同時向本級人民政府或者有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位報告，并按照規(guī)定向社會公布。

“各級人民政府和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)督促被審計(jì)單位整改審計(jì)查出的問題。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對被審計(jì)單位整改情況進(jìn)行跟蹤檢查。

“審計(jì)結(jié)果以及整改情況應(yīng)當(dāng)作為考核、任免、獎懲領(lǐng)導(dǎo)干部和制定政策、完善制度的重要參考；拒不整改或者整改時弄虛作假的，依法追究法律責(zé)任。”

二十九、將第四十九條改為第五十四條,修改為:“被審計(jì)單位的財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支違反國家規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)認(rèn)為對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法應(yīng)當(dāng)給予處分的，應(yīng)當(dāng)向被審計(jì)單位提出處理建議，或者移送監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管機(jī)關(guān)、單位處理，有關(guān)機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。”

三十、將第二十五條改為第五十八條,修改為:“領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)，依照本法和國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。”

三十一、將第五十三條改為第五十九條,修改為:“中國人民解放軍和中國人民武裝警察部隊(duì)審計(jì)工作的規(guī)定，由中央軍事委員會根據(jù)本法制定。

“審計(jì)機(jī)關(guān)和軍隊(duì)審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全協(xié)作配合機(jī)制，按照國家有關(guān)規(guī)定對涉及軍地經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)實(shí)施聯(lián)合審計(jì)。”

三十二、將第十七條中的“預(yù)算執(zhí)行情況和其他財(cái)政收支情況”修改為“預(yù)算執(zhí)行情況、決算草案以及其他財(cái)政收支情況”；將第三十條中的“審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)監(jiān)督對象”、第四十條中的“被審計(jì)對象”修改為“被審計(jì)單位”；將第三十四條第三款、第三十五條、第四十五條、第四十六條、第四十七條第二款中的“主管部門”修改為“主管機(jī)關(guān)、單位”；將第三十五條中的“有權(quán)處理的機(jī)關(guān)”修改為“有權(quán)處理的機(jī)關(guān)、單位”；將第四十五條第四項(xiàng)中的“會計(jì)制度”修改為“財(cái)務(wù)、會計(jì)制度”；將第四十七條第二款中的“被審計(jì)單位上繳”修改為“被審計(jì)單位繳納”，“將結(jié)果書面通知審計(jì)機(jī)關(guān)”修改為“將處理結(jié)果書面告知審計(jì)機(jī)關(guān)”；將第五十二條中的“泄露”修改為“泄露、向他人非法提供”，“國家秘密、商業(yè)秘密”修改為“國家秘密、工作秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和個人信息”。

本決定自2022年1月1日起施行。

《中華人民共和國審計(jì)法》根據(jù)本決定作相應(yīng)修改并對條文順序作相應(yīng)調(diào)整，重新公布。