項目前期工程咨詢的主要內(nèi)容

投資項目前期咨詢是工程咨詢的核心內(nèi)容之一，從前期咨詢所涉及的不同角度，可劃分為：

1. 企業(yè)投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受企業(yè)委托，從企業(yè)自身發(fā)展角度對企業(yè)投資項目提供前期咨詢服務，主要包括投資機會研究、初步可行性研究和可行性研究，為企業(yè)決策提供專業(yè)咨詢服務。

2. 政府投資項目前期決策咨詢：咨詢工程師受政府部門或其出資人代表的委托，從提高政府性資金使用效率的角度，對使用政府性資金的投資項目編寫項目建議書和可行性研究報告。

3. 企業(yè)投資項目核準和備案咨詢：對于企業(yè)投資不使用政府性資金的項目，咨詢工程師受企業(yè)委托，按照政府核準機關或備案機關的要求，編寫核準項目申請報告、項目備案相關文件，以取得政府對企業(yè)投資項目進行核準或者備案等行政許可的工程咨詢服務。

4. 資金申請咨詢：咨詢工程師受企業(yè)或地方政府的委托，編寫資金申請報告，以或者政府有關投資補助、貸款貼息、轉(zhuǎn)貸等資金申請的工程咨詢服務。

5. 咨詢評估：咨詢工程師受政府部門、企業(yè)、金融機構等單位委托，對項目建議書、可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告等項目前期研究報告進行評估論證的咨詢服務。

項目前期工程咨詢的主要特點

1. 前期咨詢在項目周期全過程風險控制中占有特殊重要地位

從項目周期全過程各項活動的特點分析，可以發(fā)現(xiàn)，在項目周期的前期階段，項目面臨的不確定因素最多，項目資金投資較低，一旦發(fā)現(xiàn)項目不可行而終止項目所付出的代價最低的階段。

從項目周期全過程風險控制的角度看，前期階段是規(guī)避投資風險、提高投資效益最重要的階段。這是市場經(jīng)濟成熟、國家高度重視投資項目的前期咨詢論證工作的重要原因。

2. 不同類型的項目，前期論證內(nèi)容和重點存在明顯差別

投資項目前期論證內(nèi)容豐富，不同類型項目前期論證的角度、內(nèi)容、側(cè)重點存在明顯差別。特別是隨著政府職能轉(zhuǎn)變，根據(jù)投資體制改革的要求，政府社會公共事務的管理者在履行公共管理職能時對項目的審批，核準和備案的要求，與企業(yè)作為市場競爭主體對項目可行性研究的要求，一級銀行等金融機構對項目前期論證所關注的重點會明顯不同。

3. 投資項目前期工程咨詢專業(yè)要求較高

投資前期工程咨詢發(fā)生在項目投資建設及運營活動之前，建立在對工程項目未來投資及運營實施方案進行預測和假定的基礎之上，受到多種不確定性因素的影響，對其進行全面系統(tǒng)的科學論證往往非常困難，需要綜合運用現(xiàn)代工程學、經(jīng)濟學、管理學等多學科理論知識，借助先進的科學手段、調(diào)查預測方法、信息處理技術，在掌握大量信息資料的基礎上對未來可能發(fā)生的情況進行分析論證。因此，對咨詢工程師的基本素質(zhì)、知識積累、工作經(jīng)驗等提出很高的要求，尤其是對大型復雜項目，必須由高級工程咨詢專家才能勝任此類工作