完整版，供應(yīng)商管理制度（適用于招標(biāo)采購）

供應(yīng)商管理制度

一、目的

為規(guī)范集團(tuán)公司設(shè)計類、行政類、營銷類、物業(yè)類、咨詢服務(wù)類、工程施工、設(shè)備采購類等各類采購業(yè)務(wù)的供應(yīng)商的管理，通過對供應(yīng)商庫的建立、評估、管理，為公司的招標(biāo)采購提供支持，提高集團(tuán)的招標(biāo)采購的質(zhì)量和效率，降低采購成本。

二、適用范圍

適用于地產(chǎn)各類工程及非工程采購業(yè)務(wù)，此制度中供應(yīng)商含義包括但不限于各類材料設(shè)備供應(yīng)商、各類工程承包商、各類咨詢、營銷、設(shè)計等服務(wù)的提供商。集團(tuán)成本管理中心負(fù)責(zé)組織供應(yīng)商庫的建立、評估、維護(hù)；同時，負(fù)責(zé)組織地產(chǎn)的戰(zhàn)略采購供應(yīng)商、集中采購供應(yīng)商的建立、評估、維護(hù)體系。

成本管理中心招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)在集團(tuán)招采系統(tǒng)中錄入招標(biāo)項目供應(yīng)商信息并組織考察，組織對中標(biāo)供應(yīng)商的履約評估，并及時將考察評估資料保存至供應(yīng)商管理系統(tǒng)中。

三、供應(yīng)商評估分類

（一）潛在供應(yīng)商：通過資格審核的供應(yīng)商由招采部門錄入到供應(yīng)商庫，但未經(jīng)考察和評估的供應(yīng)商均為潛在供應(yīng)商。

（二）合格供應(yīng)商：通過由招標(biāo)采購部門組織的資格預(yù)審和考察，綜合評定得分高于60分的潛在供應(yīng)商，即可成為合格供應(yīng)商，成為地產(chǎn)合格的供應(yīng)商或承包商，可在兩年內(nèi)免考察參加集團(tuán)該評定類別的招標(biāo)采購部工作，每兩年由招采部門組織全部供應(yīng)商的總評與定級，刷新該供應(yīng)商的綜合等級，綜合等級合格可繼續(xù)續(xù)期兩年。

（三）不合格供應(yīng)商：未通過由招標(biāo)采購部門組織的資格預(yù)審和考察，綜合評定得分低于60分，即確定該公司為不合格供應(yīng)商，不合格供應(yīng)商在兩年內(nèi)不得參與我司的所有該評定類別的招標(biāo)采購項目的投標(biāo)；合作中的供應(yīng)商經(jīng)過標(biāo)準(zhǔn)程序的履約評估或售后評估低于60分，也將被劃入不合格供應(yīng)商名單。

（四）合作黑名單：在招標(biāo)過程中存在圍標(biāo)、串標(biāo)、行賄等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)審計部確認(rèn)，將被列入合作黑名單中；在合同履約過程中出現(xiàn)惡意違反合同條款，造成重大損失，后果嚴(yán)重的供應(yīng)商，將被列入合作黑名單中。被列入合作黑名單的供應(yīng)商將被禁止參與公司所有項目招標(biāo)及合作。

（五）集中采購供應(yīng)商：由招采部門組織的聯(lián)合多區(qū)域、多項目的招標(biāo)采購工作，通過資格預(yù)審和考察，通過招標(biāo)并中標(biāo)成為集中采購供應(yīng)商，可在招標(biāo)范圍內(nèi)與各個項目按照集采的中標(biāo)價格簽訂供貨合同。

（六）戰(zhàn)略合作供應(yīng)商：由集團(tuán)組織的戰(zhàn)略招標(biāo)采購工作，通過資格預(yù)審和考察，并通過招標(biāo)或議標(biāo)談判程序中標(biāo)即可成為戰(zhàn)略采購供應(yīng)商；戰(zhàn)略合作協(xié)議合作期限一般簽訂兩年，兩年內(nèi)涉及該項招標(biāo)內(nèi)容的所有約定區(qū)域所有約定采購項目，均應(yīng)遵守該戰(zhàn)略合作協(xié)議，與該戰(zhàn)略供應(yīng)商直接依據(jù)協(xié)議價格及原則直接簽訂具體單項合同。

（七）其他方式確定為戰(zhàn)略合作供應(yīng)商的公司，可依據(jù)公司確認(rèn)的事項審批，將該司列入戰(zhàn)略合作供應(yīng)商名單，并簽訂相關(guān)的戰(zhàn)略合作協(xié)議。

四、供應(yīng)商庫的建立

（一）所有供應(yīng)商均可以通過集團(tuán)成本管理中心審核后進(jìn)入供應(yīng)商庫，成為潛在供應(yīng)商。所有供應(yīng)商均應(yīng)提供完整信息資料，統(tǒng)一交由集團(tuán)成本管理中心，經(jīng)審核后由招采部門錄入到供應(yīng)商庫，成為潛在供應(yīng)商。潛在供應(yīng)商通過招標(biāo)采購部門組織的資格預(yù)審和考察，確定其綜合評定等級。未取得綜合評定等級的潛在供應(yīng)商在招標(biāo)采購系統(tǒng)中將不能被選做招標(biāo)項目的入圍供應(yīng)商。

（二）成本管理中心招標(biāo)采購部門可以通過各種渠道收集符合招標(biāo)要求的承包商、供應(yīng)商的信息，需要通知這些供應(yīng)商提交資格審核資料，并通過資格審核成為潛在供應(yīng)商，進(jìn)而通過考察獲得綜合評定等級，綜合評定等級高于 D級（60分）的供應(yīng)商為合格供應(yīng)商，綜合評定等級為 D 級的供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商。

（三）根據(jù)招標(biāo)采購工作制度的操作流程辦理的各項入圍資格預(yù)審和考察，并經(jīng)入圍評定合格的供應(yīng)商經(jīng)過招標(biāo)采購部門審核并考察評級通過后，可直接成為合格供應(yīng)商，資審資料包括但不限于投標(biāo)資格預(yù)審材料、企業(yè)宣傳冊、產(chǎn)品圖冊等。

（四）資格預(yù)審和考察入圍程序參照集團(tuán)下發(fā)的招標(biāo)采購工作制度中的內(nèi)容和表單執(zhí)行，各項招標(biāo)應(yīng)首選供應(yīng)商庫中綜合評定等級高于C級的供應(yīng)商參加投標(biāo)。已通過資審參加集中采購和戰(zhàn)略采購招標(biāo)的供應(yīng)商可直接進(jìn)入供應(yīng)商庫成為合格供應(yīng)商。

（五）以往通過入圍的供應(yīng)商未進(jìn)行考察評級，可暫時錄入到供應(yīng)商庫中，成為潛在供應(yīng)商。參與新項目投標(biāo)時，需重新進(jìn)行考察給出綜合評定等級

五、供應(yīng)商庫的維護(hù)和更新

（一）成本管理中心招采部門是供應(yīng)商庫系統(tǒng)的維護(hù)責(zé)任部門，負(fù)責(zé)供應(yīng)商資料審核及日常維護(hù)。

（二）成本管理中心招采部門負(fù)責(zé)供應(yīng)商注冊的資料審核工作，審核和考察通過后即可成為合格供應(yīng)商；供應(yīng)商信息的完善及更新由該注冊的公司提交審核后，由招采部門負(fù)責(zé)更新。

（三）供應(yīng)商信息發(fā)生重大變更時，招標(biāo)采購部門應(yīng)組織對該供應(yīng)商進(jìn)行再次核實，審核通過后，該公司才可以繼續(xù)成為合格供應(yīng)商參與投標(biāo)。重大變更事項包括法人變更、經(jīng)營范圍調(diào)整、資質(zhì)等級、投標(biāo)聯(lián)系人發(fā)生變化等核心信息。

（四）每月新增的合格供應(yīng)商均必須完成資質(zhì)評估，招采部門負(fù)責(zé)匯總及審核。

（五）每年維護(hù)更新發(fā)布一次合格供應(yīng)商庫。

六、供應(yīng)商的評估

（一）供應(yīng)商的評估分為資質(zhì)評估、履約評估兩部分。

（二）供應(yīng)商的資質(zhì)評估分為供應(yīng)商資料審核、考察綜合評定和投標(biāo)入圍審查。招標(biāo)采購部門將安排對通過資料審核的注冊供應(yīng)商進(jìn)行考察評分，考察評分大于60分的供應(yīng)商才有資格入圍招標(biāo)項目。

（三）供應(yīng)商招標(biāo)入圍階段的評估參照中瑞恒基招標(biāo)采購管理制度中的評定表格和操作辦法進(jìn)行打分評價，參與評估人不少于兩部門三人。其資質(zhì)評估等級由招標(biāo)采購部門根據(jù)定級原則將潛在等級調(diào)整為評估后的等級，在招采系統(tǒng)中發(fā)起審批并上傳評定資料。選擇入圍供應(yīng)商之前必須先確認(rèn)該供應(yīng)商的資料信息已更新為最新。

（四）履約階段的評估應(yīng)包括合同履約、售后維保兩個階段進(jìn)行，合同履約階段的評估由招標(biāo)采購部門組織，評估時間可依據(jù)項目進(jìn)展情況進(jìn)行組織，原則上每季度應(yīng)對所有正在履約供應(yīng)商進(jìn)行一次履約評估，所有合同支付結(jié)算款之前都應(yīng)對擬付款的合作供應(yīng)商的履約評估進(jìn)行評審，合同履約評估的參與部門應(yīng)包括工程、成本、招采、設(shè)計等相關(guān)人員，參與評估人不少于三人，售后評估應(yīng)包括物業(yè)公司人員評價；采用評估打分的形式進(jìn)行加權(quán)打分評定。每次履約評估的成績及資料由招采部落實簽字并掃描提交給總部招采中心，由招采中心核準(zhǔn)最終評估成績，在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中上傳資料和發(fā)起審批。

（五）甲供材料的供應(yīng)商履約評估以招標(biāo)采購部門為主，項目部、成本管理部門參與，參考表單為《材料類供應(yīng)商履約評估表》；總包及分包的供應(yīng)商履約評估以項目部為主，招標(biāo)采購部門、成本管理部門參與；參考表單為《工程類供應(yīng)商履約評估表》。造價咨詢、設(shè)計、營銷類合同的履約評估以對應(yīng)負(fù)責(zé)的成本、設(shè)計、營銷部門為主，相關(guān)配合的部門參與評估，參考表單為《咨詢類供應(yīng)商履約評估表》。任何一個階段的不合格評定均可判定該供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商。附表供評估時參考，評估表具體內(nèi)容可以依據(jù)實際履約情況本著公平公正合理的原則調(diào)整評估項內(nèi)容及分值。

（六）在合同履約過程中履約評估分值低于60分，承辦部門應(yīng)協(xié)同法務(wù)判斷付款風(fēng)險，風(fēng)險解除后才可以繼續(xù)履行付款程序；出現(xiàn)惡意違反合同條款，造成重大損失，后果嚴(yán)重的供應(yīng)商，將被列入合作黑名單中。

（七）售后維保階段的評估由公司招標(biāo)采購部門組織，相關(guān)項目的物業(yè)公司根據(jù)每年的供應(yīng)商的售后服務(wù)及配合情況進(jìn)行打分評估，參與評估人不少于兩部門三人，售后評估合格C級以上(含C級)才可以支付售后保修款。評估成績最終匯總到招采，由招采核準(zhǔn)最終評估成績，在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中上傳資料和發(fā)起審批。

（八）招標(biāo)采購部門負(fù)責(zé)收集各個階段供應(yīng)商的評估資料及歸檔并負(fù)責(zé)供應(yīng)商的評估與定級的更新。

七、供應(yīng)商的評級與選擇

（一）供應(yīng)商的打分評定根據(jù)分值劃分為A\B\C\D四檔；A級優(yōu)秀100~86 分；B級良好85~71分；C級中等70~60分；D級不合格小于60分。A\B\C級評定的供應(yīng)商為合格供應(yīng)商；D級評定的供應(yīng)商為不合格供應(yīng)商，評定表格參照招標(biāo)工作指引中供應(yīng)商考察打分表。

（二）供應(yīng)商的評級因項目和合同執(zhí)行階段不同會有不同的評級分值，評估持續(xù)的整個過程是動態(tài)的，后期評級總優(yōu)先于其先期進(jìn)行的評級，即以最近期的評級為該供應(yīng)商的最新評級。

（三）招標(biāo)項目入圍，應(yīng)首先選擇供應(yīng)商庫中的廠家作為投標(biāo)方，同為供應(yīng)商庫中的合格供應(yīng)商，應(yīng)首先選擇評分及評級更優(yōu)的供應(yīng)商作為投標(biāo)入選廠家。

（四）被評為D級的供應(yīng)商兩年內(nèi)不得參與公司所有項目的投標(biāo)及合作，兩年后如該供應(yīng)商報名投標(biāo)，經(jīng)招標(biāo)采購部門再次資審并考察合格，可接受其報名，并對其入圍資格做進(jìn)一步審核。

（五）在招標(biāo)及合同履約過程中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)的供應(yīng)商將被列入合作黑名單，合作黑名單的確認(rèn)由招標(biāo)采購部門發(fā)起，并征詢相關(guān)人員意見，經(jīng)審計部門及公司主管副總裁審批通過，則該供應(yīng)商被列入公司合作黑名單，合作黑名單的供應(yīng)商不得參與公司所有項目的招標(biāo)和合作。

八、年終總評與定級

（一）供應(yīng)商的總評與定級每年進(jìn)行一次，由招標(biāo)采購部門組織。

（二）根據(jù)供應(yīng)商的資審評級、履約評級、售后評級情況，按照最新評分占權(quán)重70%，以往各期評分平均值權(quán)重占比30%的原則，綜合核定供應(yīng)商的年終總評分，并根據(jù)年終總評分，確定其年終總評的定級，定級原則同第七章第一條規(guī)定。

（三）匯總意見后，由招標(biāo)采購部門在供應(yīng)商管理系統(tǒng)中發(fā)起審批，通過審批后的供應(yīng)商將被刷新其在供應(yīng)商庫中的綜合等級。

（四）年終總評定級的同時，由招標(biāo)采購部門發(fā)布最新年度的戰(zhàn)略合作供方及集中采購合作供方名單。