蘇州市 | 2022年房屋市政工程質量安全監(jiān)管工作要點

2022年蘇州市房屋市政工程質量

安全監(jiān)管工作要點

2022年，全市房屋市政工程質量安全監(jiān)管工作以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“零事故”工作目標，深入落實《國務院辦公廳轉發(fā)住房城鄉(xiāng)建設部關于完善質量保障體系提升建筑工程品質指導意見的通知》等文件精神，壓緊壓實主體責任，加強督查檢查，推動爭先創(chuàng)優(yōu)，全方位推進質量安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設。

一、完善體系，構建長效管控機制

1.壓緊壓實企業(yè)主體責任。督促建設單位有效落實工程質量安全首要責任，壓緊壓實勘察、設計、施工、監(jiān)理單位工程質量、安全、疫情防控主體責任。繼續(xù)嚴格落實工程質量終身責任制、安全生產(chǎn)責任制、“兩書一牌”制度和疫情常態(tài)化管控要求。持續(xù)強化監(jiān)理現(xiàn)場質量安全管理“輔警”作用。

2.開展“零事故”目標行動。從嚴整治施工企業(yè)“三違”現(xiàn)象，嚴格落實建筑工人“一帶一帽”配備，加強對特種崗位作業(yè)人員、特種設備使用的安全管控，壓實屬地小型（臨時）建設工程安全監(jiān)管責任，落實“隱患即事故”閉環(huán)整改，全面規(guī)范非亡人事故調查處置程序，建立“主監(jiān)員”負責制，著力提升建筑施工安全監(jiān)管能力水平。

3.深化三年“大灶”專項整治。推進“蘇安碼”深度應用，落實盤扣構件進場檢測監(jiān)管和信息歸集工作。持續(xù)推動建筑起重機械租賃、安拆、使用、維護一體化管理模式。進一步規(guī)范建筑施工現(xiàn)場人員管理，施工現(xiàn)場人員應按要求統(tǒng)一著裝。按照省住建廳統(tǒng)一部署，穩(wěn)妥推進建筑企業(yè)安全生產(chǎn)責任保險。

4.推進安全發(fā)展示范城市創(chuàng)建及?；肥褂冒踩珜ｍ椫卫怼Ｍ苿釉诮椖繉崿F(xiàn)安全生產(chǎn)標準化自評和考評全覆蓋。督促在建項目安裝3個以上視頻監(jiān)控點位并實現(xiàn)重點部位無盲區(qū)。推動施工企業(yè)建立應急救援隊伍，落實應急救援裝備和物資儲備，開展應急救援演練。持續(xù)落實《蘇州市在建房屋市政工程危險化學品使用安全管理手冊（試行）》，運用?；肥褂脤ｍ椫卫硇畔⑾到y(tǒng)，持續(xù)開展針對性監(jiān)管。

5.提升檢測行業(yè)管理水平。建立蘇州市建設工程質量檢測理論知識題庫，開展檢測人員理論知識考核。建立蘇州市建設工程質量檢測綜合服務平臺，利用信息化手段提升監(jiān)督檢查、比對試驗、信用評價、專家管理及信息統(tǒng)計等工作效能。繼續(xù)貫徹落實建設工程質量檢測綜合報告制度。

二、加強監(jiān)管，筑牢質量安全防線

6.加強工程質量管控。嚴格執(zhí)行法定基本建設程序，加強施工過程質量管控。充分發(fā)揮試點項目示范引領作用，推動全市施工、監(jiān)理單位編制和落實企業(yè)版工程質量安全手冊。加強建筑材料質量管控，開展房屋市政工程混凝土質量專項抽查工作，嚴厲打擊使用“違規(guī)海砂”、“瘦身鋼筋”、“劣質混凝土”等行為。

7.強化住宅工程質量監(jiān)管。做好住宅工程質量信息公示試點工作，至今年底，開展質量信息公示的在建商品住宅工程達到10%以上。指導昆山市做好提升住宅工程滲漏綜合治理水平試點工作，積極推廣典型經(jīng)驗。開展混凝土澆筑、防水、裝飾裝修等環(huán)節(jié)質量通病防治工作，對群眾質量投訴較多的商品房項目實施重點監(jiān)管，嚴格執(zhí)行分戶驗收制度。

8.嚴格執(zhí)法檢查。強化對城市軌道交通、保障性住房等重大民生實事工程質量安全的重點監(jiān)管，開展全市房屋市政工程質量安全綜合大檢查、工程質量檢測機構監(jiān)督檢查及建筑工地揚塵防治明查暗訪等活動。建立全市大型機械設備第三方巡查機制。對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，實施信用懲戒和行政處罰相結合，強化現(xiàn)場和市場的“兩場聯(lián)動”，提高企業(yè)失信和違法成本。

9.強化事故曝光追責力度。執(zhí)行建筑領域事故通報、“一案雙查”、集中約談等工作制度。落實好建筑施工安全事故公開述職制度，形成對事故責任企業(yè)和人員嚴懲嚴治的高壓態(tài)勢。

10.加強綠色文明施工管理。推動文明城市創(chuàng)建，嚴格落實工地圍擋品質提升和公益廣告宣傳工作。定期更新應急減排和豁免工程項目清單，宣貫應急豁免工序和裸土覆蓋方式。將建筑泥漿處置、施工噪音管控等要求納入我市揚塵防治和文明施工“十條標準”。推動各地培育200項以上高標準綠色文明施工項目，實現(xiàn)空氣質量監(jiān)測國、省控點半徑5公里范圍內的房屋市政工地全覆蓋，更高標準落實揚塵精細化管控措施。

三、加強引導，推動建筑業(yè)高質量發(fā)展

11.加強從業(yè)人員培訓教育。加大相關法律法規(guī)和質量安全常識的宣傳力度。進一步強化項目主要管理人員、特種作業(yè)人員等關鍵崗位人員的培訓教育，持證上崗率達100%。督促企業(yè)落實崗位技能培訓和安全警示教育，扎實開展“三級”安全教育、新進（轉崗）人員安全教育和現(xiàn)場作業(yè)二級安全技術交底。

12.引導企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)先。制定蘇州市“姑蘇杯”優(yōu)質工程專家?guī)旃芾磙k法。做好建筑業(yè)新技術應用示范工程申報推薦和驗收、省級工法申報推薦、省級建筑業(yè)企業(yè)技術中心申報推薦等工作。深入開展“安全月”“質量月”系列活動，開展優(yōu)質工程質量安全觀摩交流活動。推動質量強市建設，積極培育建筑工程行業(yè)工程質量標桿企業(yè)。

四、數(shù)字賦能，推進治理能力現(xiàn)代化建設

13.推動監(jiān)管模式信息化轉型。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，鞏固省安管系統(tǒng)本地化部署成效，持續(xù)完善“蘇州市建筑施工安全管理系統(tǒng)”功能模塊，動態(tài)更新安管系統(tǒng)問題隱患規(guī)范用語庫、主監(jiān)人員庫，提升監(jiān)督開單標準化、規(guī)范化水平。

14.大力推進智慧工地建設。推動施工企業(yè)積極開展智慧工地建設，規(guī)模以上建筑工地智慧工地建設全覆蓋。推動各市、區(qū)智慧工地監(jiān)管平臺（或直接使用市級監(jiān)管平臺）建設，并與市級監(jiān)管平臺實現(xiàn)對接，構建“監(jiān)管部門、施工企業(yè)、工程項目”三級聯(lián)動的“智慧工地”管理體系。