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關(guān)于對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)專項檢查情況的通報

各設(shè)區(qū)市建設(shè)規(guī)劃局（建委、住建局）、楊凌示范區(qū)住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)局、西咸新區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、韓城市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，神木市、府谷縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：

為加強對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測活動的監(jiān)督管理，規(guī)范各檢測單位的檢測工作，遏制檢測活動中的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場秩序，確保檢測工作質(zhì)量，省廳于2017年8月29日至9月13日對全省建設(shè)工程質(zhì)量檢測機構(gòu)進(jìn)行了專項檢查，現(xiàn)將檢查情況通報如下：

一、總體情況

此次專項檢查是在企業(yè)自查、地市檢查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，采取聽取當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門匯報，現(xiàn)場查看設(shè)備、環(huán)境、檢測樣品、自動化采集系統(tǒng)，核查檢測資質(zhì)、檢測人員上崗證，抽查檢測報告、不合格臺賬、儀器設(shè)備檔案等方式進(jìn)行。共抽查14個地市39家檢測機構(gòu)，占全省225家檢測機構(gòu)的17.3%。各市（區(qū)）建設(shè)行政主管部門高度重視，對轄區(qū)內(nèi)的工程質(zhì)量檢測單位進(jìn)行了檢查，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題督促檢測機構(gòu)進(jìn)行認(rèn)真整改，增強了監(jiān)管力度，提升了監(jiān)管水平。

二、好的方面

檢查發(fā)現(xiàn)，西安市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會、漢中市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局、榆林市城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃局等建設(shè)行政主管部門，充分認(rèn)識到此次專項檢查的重要性、必要性和緊迫性，能夠結(jié)合本轄區(qū)實際，研究制定具體專項檢查實施方案，積極安排部署，明確要求，精心組織，認(rèn)真排查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題能夠督促檢測機構(gòu)認(rèn)真整改落實。對西安、漢中、榆林三個建設(shè)行政主管部門予以全省通報表彰。

陜西中盛建設(shè)科技服務(wù)有限公司、陜西有色西勘測試有限責(zé)任公司、咸陽交通工程試驗檢測中心、漢中市誠信建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司、安康市百年建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司、延安興科建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司、府谷縣建強建筑材料檢測有限公司等7家檢測機構(gòu)一是按照建設(shè)部《建設(shè)工程質(zhì)量檢測管理辦法》（建設(shè)部令第141號）的要求開展檢測業(yè)務(wù)，檢測人員持證上崗。二是建立并應(yīng)用檢測信息化平臺，特別是力學(xué)性能檢測項目中，實現(xiàn)了檢測數(shù)據(jù)的實時采集，力學(xué)性能曲線的自動生成和保存。三是檢測設(shè)備基本實現(xiàn)了一機一檔的要求，檢定、校準(zhǔn)及時有效，日常維護(hù)保養(yǎng)到位。四是不合格檢測報告能及時通報委托單位，同時上報至所在地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)。因此對陜西中盛建設(shè)科技服務(wù)有限公司等7家檢測機構(gòu)予以全省通報表彰。

三、存在的主要問題

此次檢查發(fā)現(xiàn)部分檢測單位存在以下問題：一是部分檢測機構(gòu)未與駐地建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)完全分離，個別檢測機構(gòu)資質(zhì)過期仍非法開展檢測活動。二是報告內(nèi)容不符合規(guī)范強制性條文要求；檢測參數(shù)不符合《陜西省建設(shè)工程質(zhì)量強制檢測參數(shù)》要求；原始記錄缺少關(guān)鍵過程信息，檢測結(jié)果無依據(jù)；檢測結(jié)論不明確。三是收（接）樣工作不認(rèn)真，導(dǎo)致不符合要求的樣品進(jìn)入檢測流程；檢測人員試驗操作過程不規(guī)范。四是檢測單位內(nèi)部檔案管理混亂，管理制度不落實；檢測業(yè)務(wù)信息化管理工作未有效開展；儀器設(shè)備運行記錄、環(huán)境溫濕度記錄流于形式；未建立不合格檢測報告制度與流程，臺賬記錄信息不完善。

四、下一步工作及要求

1.未與駐地工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)完全分離的檢測機構(gòu)，當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管部門于2017年10月30日前完成分離改制工作，并將分離改制工作方案及時間表、路線圖于9月20日前報廳安全處。

2.進(jìn)一步加強對檢測過程和檢測行為的監(jiān)管，堅決查處無資質(zhì)以及資質(zhì)已過期仍在從事檢測工作等違法行為，督促檢測機構(gòu)加強內(nèi)業(yè)管理，及時進(jìn)行人員培訓(xùn)與資質(zhì)延期工作。

3.積極推進(jìn)信息化建設(shè)，加快實施檢測數(shù)據(jù)結(jié)果與質(zhì)量監(jiān)督部門聯(lián)通工作。力爭通過監(jiān)管平臺從視頻和檢測數(shù)據(jù)兩方面對檢測機構(gòu)進(jìn)行網(wǎng)上監(jiān)管，實時、隨機檢查檢測機構(gòu)的檢測行為，促進(jìn)檢測機構(gòu)自我規(guī)范、自我約束和提高內(nèi)部管理水平。

4.要加強對實行見證取樣檢測的項目執(zhí)行國家相關(guān)規(guī)定落實情況的監(jiān)管。建設(shè)單位、監(jiān)理單位和施工單位應(yīng)按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和工程施工組織設(shè)計要制定見證取樣送檢計劃，檢測機構(gòu)收樣人員應(yīng)和見證取樣送檢人員核對樣品委托信息，并將其記錄在檢測報告中。檢測機構(gòu)對見證取樣人員不符合資格要求、未按抽樣送檢程序委托的試件(樣)一律拒收，并將施工、監(jiān)理等單位的違法違規(guī)行為及時向當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)報告。對不屬于檢測機構(gòu)抽樣性質(zhì)的項目，不應(yīng)到施工現(xiàn)場“收樣”。

5.督促工程質(zhì)量檢測機構(gòu)，以此次專項檢查為契機，深入開展自查自糾，突出接（收）樣、委托、樣品標(biāo)識、流轉(zhuǎn)、檢驗操作以及檢測報告的原始記錄、報告結(jié)論、不合格檢測報告制度等整個檢測過程中存在問題的整改，進(jìn)一步加強內(nèi)部管理，嚴(yán)格按有關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)開展工程質(zhì)量檢測活動，切實提高檢測能力，規(guī)范檢測行為，為全省工程質(zhì)量把好關(guān)。

陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳