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評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間是否有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)?/h1>
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我國《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十條第一款規(guī)定:評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較。也就是說,評標(biāo)委員會只按照招標(biāo)文件的要求和對投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行評審和比較。

除法律規(guī)定,客觀上,對于投標(biāo)文件信息的真實性,評標(biāo)委員會也沒有能力進(jìn)行審核、核實,因為評標(biāo)委員會既沒有進(jìn)行司法鑒定的能力,也沒有委托進(jìn)行司法鑒定的權(quán)利。當(dāng)然,評標(biāo)委員會的組成里有相對專業(yè)的專家,比如:為招標(biāo)人招聘法律顧問而組成的評標(biāo)委員會就有專業(yè)律師參加;為招標(biāo)人購買機器設(shè)備組成的評標(biāo)委員會會有熟悉該設(shè)備方面的專家參加等等。

觀點:評標(biāo)委員會在評標(biāo)期間沒有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)危怯袡?quán)要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明。

《招標(biāo)投標(biāo)法》第40條第1款規(guī)定:“評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法,對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較”。因此評標(biāo)委員會只應(yīng)當(dāng)對照招標(biāo)文件的要求和投標(biāo)文件的響應(yīng)進(jìn)行客觀評審。評標(biāo)委員會沒有司法鑒定職責(zé)和能力,所以沒有義務(wù)核實投標(biāo)信息真?zhèn)巍?/p>

但是如果招標(biāo)文件約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,則評標(biāo)專家會基于對投標(biāo)信息的合理懷疑可以進(jìn)一步查證,這屬于權(quán)利,而不是義務(wù)。

此外,根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》第39條之規(guī)定:評標(biāo)委員會可以要求投標(biāo)人對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容作必要的澄清或者說明,但是澄清或者說明不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

評標(biāo)結(jié)束后,如果其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實性提出異議,招標(biāo)人可以組織原評標(biāo)委員會進(jìn)行進(jìn)一步核查;如果投標(biāo)人進(jìn)一步提出投訴,行政監(jiān)督部門在受理投訴后可以另行進(jìn)行調(diào)查。

綜上所述,評標(biāo)委員會只在兩種情況下才會關(guān)心投標(biāo)信息的真?zhèn)危?/p>

1.招標(biāo)文件有約定時。招標(biāo)文件有約定評標(biāo)委員會對投標(biāo)人的投標(biāo)文件保留查證的權(quán)利,此時,評標(biāo)委員有權(quán)查證真假,但同時也有權(quán)不查真假。

2.中標(biāo)候選人被其他投標(biāo)人質(zhì)疑真實性時。其他投標(biāo)人依法對中標(biāo)候選人的投標(biāo)信息的真實性提出異議前提下,原評標(biāo)委員會在招標(biāo)人組織下可以進(jìn)行真假。

由此可見,評標(biāo)委員會是否核查投標(biāo)信息真?zhèn)危且粋€被動行為,不是主動行為。

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