開封市 | 發(fā)布《智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》，市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先必須達(dá)到“智慧工地”三星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

開封市建設(shè)工程智慧工地建設(shè)實(shí)施方案（試行）

為了深入貫徹落實(shí)國家、省、市關(guān)于建筑業(yè)信息化發(fā)展的工作部署，提升我市工程建設(shè)數(shù)字化水平和施工現(xiàn)場安全文明施工水平，推進(jìn)工地智慧化管理。根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號(hào)）、《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門關(guān)于推動(dòng)智能建造與建筑工業(yè)化協(xié)同發(fā)展的指導(dǎo)意見》（建市〔2020〕60號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，智能引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展”為理念，以推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和高質(zhì)量發(fā)展為方向，落實(shí)數(shù)字開封“十四五”規(guī)劃，推進(jìn)建設(shè)施工質(zhì)量安全管理信息化，提升施工質(zhì)量安全監(jiān)管效率，實(shí)現(xiàn)建筑施工智慧監(jiān)管，促進(jìn)建筑業(yè)健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

按照高起點(diǎn)、高質(zhì)量發(fā)展的總體思路，緊緊圍繞施工現(xiàn)場人、機(jī)、料、法、環(huán)等與工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)相關(guān)的要素，推動(dòng)智慧工地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市智慧工地“數(shù)據(jù)一個(gè)庫、監(jiān)管一張網(wǎng)”，一網(wǎng)統(tǒng)管。滿足項(xiàng)目管理各方對(duì)施工現(xiàn)場作業(yè)過程所需數(shù)據(jù)的獲取、互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，并通過信息化手段實(shí)現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場施工各要素的智能監(jiān)控、預(yù)測報(bào)警等要求，構(gòu)建“風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控、隱患排查治理”的雙控體系，將事后處理變?yōu)槭虑邦A(yù)防，達(dá)到平臺(tái)支撐施工現(xiàn)場智慧管理、自動(dòng)監(jiān)測、安全隱患實(shí)時(shí)報(bào)警、在線預(yù)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理精細(xì)化、決策監(jiān)管科學(xué)化、質(zhì)量安全責(zé)任可追溯的目標(biāo)。

（一）示范先行階段：推進(jìn)示范標(biāo)桿建設(shè)，2022年8月30日前，全市各縣、區(qū)住建局在各自轄區(qū)內(nèi)完成2至10個(gè)示范性智慧工地建設(shè)。

（二）全面推行階段：全面推行智慧工地建設(shè)，2022年10月31日前，全市各縣、區(qū)住建局完成所有智慧工地建設(shè)，做到施工現(xiàn)場自動(dòng)化管理、自動(dòng)監(jiān)測、安全隱患實(shí)時(shí)預(yù)警、在線預(yù)控，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、項(xiàng)目管理精細(xì)化、決策監(jiān)管科學(xué)化、大幅度減少質(zhì)量安全隱患，確保智慧工地建設(shè)在企業(yè)項(xiàng)目管理和政府行業(yè)監(jiān)管方面取得明顯實(shí)際效果。

三、實(shí)施范圍

自本實(shí)施方案發(fā)布之日起，全市范圍內(nèi)，各類新建、擴(kuò)建、改建的房屋建筑項(xiàng)目以及未達(dá)到主體工程進(jìn)度三分之一的在建項(xiàng)目，必須按照《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》開展智慧工地建設(shè)。

四、“智慧工地”分級(jí)管控建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

（一）一級(jí)監(jiān)管平臺(tái)。“一級(jí)平臺(tái)”即“開封市智慧住建云平臺(tái)”，設(shè)置在市住建局，負(fù)責(zé)對(duì)全市范圍內(nèi)的房屋建筑進(jìn)行遠(yuǎn)程管理，對(duì)平臺(tái)日常運(yùn)行進(jìn)行維護(hù)管理。

（二）二級(jí)監(jiān)控平臺(tái)。“二級(jí)平臺(tái)”設(shè)置在各縣（區(qū)）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑工程監(jiān)督管理， “二級(jí)平臺(tái)”須確保與“一級(jí)平臺(tái)”各系統(tǒng)功能完整銜接。

（三）三級(jí)應(yīng)用平臺(tái)。“三級(jí)平臺(tái)”設(shè)置在各施工現(xiàn)場，由項(xiàng)目建設(shè)單位牽頭，會(huì)同施工單位、監(jiān)理單位共同建設(shè)，并在開封市智慧住建云平臺(tái)進(jìn)行賬號(hào)注冊(cè)及信息上報(bào)。“三級(jí)應(yīng)用平臺(tái)”須實(shí)現(xiàn)《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》的各項(xiàng)系統(tǒng)功能，須確保與“一級(jí)平臺(tái)”和“二級(jí)平臺(tái)”數(shù)據(jù)互聯(lián)互通，同時(shí)做好平臺(tái)軟件及智能設(shè)備日常維護(hù)，確保各類數(shù)據(jù)及時(shí)上傳和實(shí)時(shí)接收管理部門下達(dá)的數(shù)據(jù)。

五、“智慧工地”管理分工

市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市房屋建筑項(xiàng)目智慧工地建設(shè)管理，督促指導(dǎo)市轄區(qū)項(xiàng)目按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)智慧工地，將信息錄入系統(tǒng)平臺(tái)。各縣（區(qū)）住建局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)本轄區(qū)房屋建筑項(xiàng)目智慧工地建設(shè)管理，督促指導(dǎo)項(xiàng)目將信息錄入系統(tǒng)平臺(tái)。

六、“智慧工地”評(píng)價(jià)

建設(shè)項(xiàng)目完成“智慧工地”各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，經(jīng)調(diào)試運(yùn)行正常后，由總承包單位按照《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》開展自評(píng)，同時(shí)向工程項(xiàng)目所在地建設(shè)主管部門申請(qǐng)?jiān)u價(jià)認(rèn)定。

“智慧工地”評(píng)價(jià)采取百分制，根據(jù)綜合評(píng)價(jià)得分確定評(píng)價(jià)等級(jí)，綜合評(píng)價(jià)得分由基礎(chǔ)項(xiàng)得分和推廣項(xiàng)得分兩部分組成，具體評(píng)分規(guī)則見《開封市智慧工地建設(shè)指南和標(biāo)準(zhǔn)》（附件2）。

綜合評(píng)價(jià)得分70分（含70分）以上，80分（不含80分）以下的，評(píng)定為一星級(jí)。

綜合評(píng)價(jià)得分80分（含80分）以上，90分（不含90分）以下的，評(píng)定為二星級(jí)。

綜合評(píng)價(jià)得分90分（含90分）以上的，評(píng)定為三星級(jí)。

符合本實(shí)施方案范圍的工程項(xiàng)目，必須達(dá)到一星級(jí)或以上級(jí)別。評(píng)定為二星級(jí)的項(xiàng)目及參建單位，優(yōu)先推薦市級(jí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先；評(píng)定為三星級(jí)的項(xiàng)目及參建單位，優(yōu)先推薦市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)各項(xiàng)評(píng)優(yōu)評(píng)先。

七、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以市住建局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)科室單位主要負(fù)責(zé)人為成員的全市住建系統(tǒng)智慧工地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌全市智慧工地建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，成員單位由相關(guān)職能部門組成，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù)。各縣（祥符區(qū)）住建局應(yīng)成立本部門領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，全力推進(jìn)智慧工地建設(shè)。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要將智慧工地建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作任務(wù)，可依據(jù)本方案，結(jié)合本轄區(qū)工作實(shí)際，制定實(shí)施方案。市住建局將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)工作進(jìn)展快、效果好的通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)落實(shí)不到位、工作推進(jìn)滯后的通報(bào)批評(píng)，并約談相關(guān)負(fù)責(zé)人。

（三）加大宣傳推廣力度。全市各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加大智慧工地宣傳力度，采取多種方式廣泛宣傳智慧工地建設(shè)的重要意義，營造智慧工地建設(shè)良好氛圍。

（四）本通知發(fā)布之日起，各縣（區(qū)）原則上不得單獨(dú)設(shè)置智慧工地管理平臺(tái)。已建設(shè)智慧工地平臺(tái)的，要與市級(jí)平臺(tái)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)同步。