國采中心確定新一期工程監(jiān)理集采實施辦法
10月23日,據(jù)中央政府采購網(wǎng)消息,中央國家機關(guān)政府采購中心通過公開招標(biāo)確定了中央國家機關(guān)2018-2020年房屋建筑工程監(jiān)理定點企業(yè),并確定了新一期工程監(jiān)理集中采購實施辦法。
詳情如下:
中央國家機關(guān)2018-2020年工程監(jiān)理服務(wù)集中采購有關(guān)事宜的通知
中央國家機關(guān)各部門、各單位辦公廳(財務(wù)司、規(guī)劃司、服務(wù)局):
為繼續(xù)做好中央國家機關(guān)工程監(jiān)理集中采購工作,根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)中央預(yù)算單位2017-2018年政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的通知》(國辦發(fā)〔2016〕96號),中央國家機關(guān)政府采購中心(以下簡稱國采中心)通過公開招標(biāo)確定了中央國家機關(guān)2018-2020年房屋建筑工程監(jiān)理定點企業(yè)(以下簡稱定點企業(yè)),并確定了新一期工程監(jiān)理集中采購實施辦法,現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下:
一、適用范圍
本通知適用于中央國家機關(guān)各部門及其在京所屬各級行政事業(yè)單位(以下簡稱各單位)使用財政性資金的工程監(jiān)理項目。
單項或批量采購預(yù)算在20萬元(含)-100萬元(不含)的項目實行定點采購,采購預(yù)算在100萬元(含)以上的項目應(yīng)委托國采中心組織集中采購。
單次采購預(yù)算額度規(guī)定在實施過程中將按照最新標(biāo)準(zhǔn)進行調(diào)整。
二、執(zhí)行期限
本期定點執(zhí)行期限至2020年12月31日。有效期內(nèi)各單位與定點企業(yè)簽訂的工程監(jiān)理合同,至2020年12月31日仍未執(zhí)行完畢的,在該合同約定的期限內(nèi)繼續(xù)有效。
三、定點企業(yè)
(一)企業(yè)信息
定點企業(yè)通過公開資格審查方式確定,定點企業(yè)名單、聯(lián)系方式、總監(jiān)理工程師情況等信息均公布在“中央政府采購網(wǎng)(http://www.zycg.gov.cn)工程監(jiān)理定點采購”欄目中,各單位可根據(jù)需要查閱。有關(guān)信息進行變更,不再另行發(fā)文通知。
(二)承諾優(yōu)惠率
定點企業(yè)均已承諾給予定點采購工程監(jiān)理項目的最低優(yōu)惠率,該優(yōu)惠率是指監(jiān)理合同金額相對于監(jiān)理項目預(yù)算的優(yōu)惠比例。各單位與定點企業(yè)應(yīng)按照不小于該優(yōu)惠率的標(biāo)準(zhǔn)簽訂項目監(jiān)理合同。
四、定點采購程序
(一)確定擬成交企業(yè)
單項或批量采購預(yù)算20萬元(不含)以下的監(jiān)理項目采購,采購單位可在定點企業(yè)或非定點企業(yè)中直接確定1家成交。
單項或批量采購預(yù)算20萬元(含)至100萬元(不含)的監(jiān)理項目采購,采購單位應(yīng)在定點企業(yè)中直接確定1家成交。
單項或批量采購預(yù)算在100萬元(含)以上的監(jiān)理項目應(yīng)委托國采中心組織集中采購。
(二)網(wǎng)上備案
定點企業(yè)確定后3日內(nèi),由采購單位登錄中央政府采購網(wǎng),進入采購單位平臺,在“定點采購——工程監(jiān)理定點采購——新增備案表”菜單中,填寫《中央國家機關(guān)工程監(jiān)理定點采購備案表》(以下簡稱備案表),網(wǎng)上提交至國采中心。國采中心在網(wǎng)上審核確認后,即可下載打印《備案表》,并憑《備案表》與企業(yè)簽訂監(jiān)理合同。
(三)評價及歸檔
項目結(jié)束后,各單位應(yīng)網(wǎng)上填報《中央國家機關(guān)工程監(jiān)理定點企業(yè)考核表》,對定點企業(yè)的服務(wù)做出評價并進行總監(jiān)理工程師解鎖。經(jīng)國采中心確認后,監(jiān)理項目方正式完結(jié)。
各單位應(yīng)做好全流程采購檔案歸檔工作。
(四)結(jié)算與報銷
各單位應(yīng)按合同約定的結(jié)算方式向定點企業(yè)支付款項,并在報銷時將定點企業(yè)開具的發(fā)票和《中央國家機關(guān)工程監(jiān)理定點采購備案表》一同作為政府采購憑證入檔;如未附備案表,財務(wù)部門原則上不得予以報銷。
各單位要注意避免以化整為零等方式規(guī)避公開招標(biāo),在合同執(zhí)行中保護雙方合法權(quán)益,不得無故拖欠監(jiān)理費用,不得向定點企業(yè)提出超出合同約定的其它不合理要求。因付款問題引起的法律責(zé)任,由違規(guī)單位自負。
五、監(jiān)督管理
國采中心將加強對工程監(jiān)理項目的履約管理,采用“雙隨機、一公開”的方式,委托專業(yè)機構(gòu)對1%-3%的定點采購項目進行業(yè)務(wù)巡察,重點檢查項目采購程序、合同簽訂、履約周期及定點企業(yè)信用狀況等。對于未按照本通知規(guī)定執(zhí)行的監(jiān)理項目,國采中心將督促相關(guān)各方予以糾正,并報請有關(guān)部門處理。在實際執(zhí)行過程中,如有問題和建議,請及時向國采中心采購三處反映。
六、內(nèi)部監(jiān)理企業(yè)
各單位所屬的監(jiān)理企業(yè),經(jīng)國采中心備案同意后,可以參照本通知規(guī)定流程承接本系統(tǒng)限額以下的工程監(jiān)理項目,并參照定點企業(yè)接受國采中心監(jiān)督管理。
七、施工許可證辦理
需要辦理施工許可證的項目,可持本單位和監(jiān)理企業(yè)雙方蓋章的備案表,按照北京市住建委相關(guān)部門要求辦理。
八、信息公開
根據(jù)《財政部關(guān)于進一步做好政府采購信息公開工作有關(guān)事項的通知》(財庫〔2017〕86號),定點備案相關(guān)信息全部應(yīng)由采購單位登錄“中央政府采購網(wǎng)”填報并公示。
各單位應(yīng)嚴(yán)格按照本通知要求認真做好工程監(jiān)理集中采購工作,及時將本通知轉(zhuǎn)發(fā)到所屬各級單位,并對所屬單位的工程監(jiān)理定點采購工作進行監(jiān)督。在實際執(zhí)行過程中,如有問題和建議,請及時向國采中心采購三處反映。
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