作為專業(yè)的采購代理機構(gòu)，億誠從十幾年的招標(biāo)采購經(jīng)驗中總結(jié)了以下幾種非招標(biāo)方式采購的幾種采購的適用情形。

1、談判采購。包括傳統(tǒng)的競爭性談判與磋商采購。采購人通過公告或者直接邀請兩家以上合格潛在供應(yīng)商參與項目采購競爭性交易。采購人組建的談判小組，基于項目談判采購文件與供應(yīng)商響應(yīng)文件，與響應(yīng)供應(yīng)商分別依次進行一輪或者多輪（交流）及談判，并依據(jù)談判采購文件、供應(yīng)商最終響應(yīng)文件及其供應(yīng)標(biāo)的物的技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)等方案要素進行評審和比較，采購人根據(jù)談判小組最終談判和評審比較結(jié)果及其推薦意見，綜合研究確定成交供應(yīng)商的采購方式。談判采購?fù)ǔ＿m用以下情形：

（1）采購項目需求方案不明確。采購人不能自行一次準(zhǔn)確提出項目采購需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，需要與供應(yīng)商交流談判和比較分析后，研究確定采購項目需求及其技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；

（2）采購項目的市場資源供應(yīng)不充裕，市場潛在供應(yīng)商明確有限幾家，或者通過公告邀請后的響應(yīng)供應(yīng)商不足三家，或者采購項目不宜公開，只能從已知有限供應(yīng)商中選擇。

談判采購根據(jù)采購項目需求和技術(shù)特性，可以分別選擇綜合評價辦法（適用技術(shù)需求多方案），或者最低價評價辦法（適用技術(shù)需求標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一）。

2、詢比采購。包括傳統(tǒng)的詢價與比選（類似簡化招標(biāo)）。采購人通過公告或者直接邀請三家以上合格潛在供應(yīng)商參與項目采購競爭性交易。采購人組建的評審小組依據(jù)詢比采購文件，對供應(yīng)商一次性遞交的響應(yīng)文件進行評審，采購人根據(jù)評審小組的評審結(jié)果及其推薦意見，研究確定成交供應(yīng)商的采購方式。

詢比采購?fù)ǔ＿m用于采購人可準(zhǔn)確提出采購需求、市場資源供應(yīng)充裕，競爭比較充分的采購項目。其中，標(biāo)準(zhǔn)通用貨物通常使用最低價評價辦法（即傳統(tǒng)的詢價采購）；單件性以及需求復(fù)雜的工程與服務(wù)項目一般使用綜合評價辦法（即傳統(tǒng)的比選采購）。

3、競價采購。采購人通過采購文件約定供應(yīng)商資格條件、價格競爭要素和競爭規(guī)則，參與競價采購的合格供應(yīng)商在約定的輪次或時限內(nèi)依次提交競爭性報價（或者包括其他競爭因素）并按照約定規(guī)則計算價格（或者綜合得分）排序，采購人按照約定規(guī)則確定成交供應(yīng)商的采購方式。競價采購?fù)ǔＲ劳谢ヂ?lián)網(wǎng)電子平臺在線進行價格競爭。

競價采購?fù)ǔ＿m用于供應(yīng)商數(shù)量相對充足，且技術(shù)規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)通用，參數(shù)完整明確的采購項目，通常約定以價格為競爭要素，也可同時約定項目質(zhì)量指標(biāo)、交貨期、壽命期等可量化的競爭因素。對于采購技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和價格判別比較復(fù)雜困難，且涉及安全生產(chǎn)與運營的項目，采購人可以事先約定并告知潛在供應(yīng)商，需對最終競爭價格進行評審可靠后，確定成交。

以價格競爭為主的物資出售、權(quán)益出讓等交易活動，可參照競價采購方式組織實施。

4、直接采購。采購人組建談判小組，邀請一家或者有限幾家特定供應(yīng)商，進行非競爭性談判并直接簽訂采購合同，或者通過發(fā)出和接受訂單的方式直接采購。此種采購方式下，采購人或采購代理機構(gòu)應(yīng)具備對采購標(biāo)的物技術(shù)、經(jīng)濟、商務(wù)等要素直接進行物有所值綜合評價判斷的能力水平。直接采購方式通常適用于以下情形：

（1）因需要使用不可替代的專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)等資源條件限制，只能從唯一或有限幾家供應(yīng)商中采購的項目；

（2）必須保證原有采購項目使用功能一致性或技術(shù)實現(xiàn)路徑配套的要求，需要繼續(xù)從原供應(yīng)商處采購的項目；

（3）因搶險救災(zāi)等不可預(yù)見的緊急情況需要進行緊急采購的項目；

（4）為振興國內(nèi)制造業(yè)或提高重大裝備國產(chǎn)化水平等國家政策需要直接采購的項目；

（5）涉及國家秘密或企業(yè)秘密不適宜進行競爭性采購的項目；

（6）與采購人存在控股、管理關(guān)系的上下級單位之間能夠相互提供的采購項目；

（7）采購金額小，需求技術(shù)規(guī)格簡單通用，市場價格透明和競爭度高，可以直接比較和判斷選擇的采購項目。電子商城采購屬于此類直接采購的特殊情形。

5、框架協(xié)議?？蚣軈f(xié)議采購是采購人歸集屬下多個不同采購實施單位一段時間中同類需求采購項目，并分步訂立采購合同的采購組織形式。采購人在第一階段歸集下屬管理范圍（或者商議范圍）的采購實施單位在一定時期內(nèi)同類需求采購項目及其預(yù)計采購數(shù)量，通過招標(biāo)、談判、詢比等方式競爭選擇入圍供應(yīng)商名單，并使用框架協(xié)議與入圍供應(yīng)商約定同類采購項目的采購單價或定價方式、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、協(xié)議有效期限、采購實施條件與規(guī)則等內(nèi)容；第二階段，采購人或項目采購實施單位根據(jù)實際采購數(shù)量、技術(shù)規(guī)格、供應(yīng)時間等需求，按照框架協(xié)議約定采購規(guī)則，從入圍供應(yīng)商中選擇成交供應(yīng)單位，訂立和履行采購合同。

框架協(xié)議采購適用于采購人需要歸并集中組織下屬多個采購實施單位和多個采購項目，因各采購實施單位難以一次確定實際采購數(shù)量與時間計劃，從而需要分別重復(fù)多次組織實施采購的同類項目，或者為了滿足應(yīng)急和零星等不確定和不精確需求，且需要k提前準(zhǔn)備的不確定采購項目。

6、電子采購。采購人及其采購代理機構(gòu)依托互聯(lián)網(wǎng)及其電子交易系統(tǒng)（按照電子招標(biāo)投標(biāo)辦法，由專業(yè)化交易平臺、行政監(jiān)督平臺通過公共服務(wù)平臺相互對接，各有獨立服務(wù)功能且按照規(guī)定交互數(shù)據(jù)的三大平臺信息系統(tǒng)），與潛在供應(yīng)商共同以數(shù)據(jù)電文形式完成項目采購交易全部流程或者部分流程的交易形式。

鼓勵非招標(biāo)方式采購活動實行電子采購交易形式。國有資金占控股或主導(dǎo)地位的采購項目和屬于依法必須招標(biāo)項目范圍但符合規(guī)定免于招標(biāo)的項目（依法保密的采購項目除外），應(yīng)當(dāng)優(yōu)先實行電子采購交易形式。