東莞市 | 即日起開展在建基坑工程、涉及危險邊坡工程質(zhì)量安全整治，如發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件等行為的，一律暫扣安全生產(chǎn)許可證。

東莞市住建局

關(guān)于開展全市在建基坑工程、涉及危險邊坡工程質(zhì)量安全專項排查整治的通知

各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，各有關(guān)單位（企業(yè)）：

根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于開展全省在建房屋市政工程深基坑、高邊坡施工安全隱患專項排查整治的通知》《關(guān)于開展2022年汛前防汛防風(fēng)工作大檢查的通知》等文件要求，為積極應(yīng)對汛期氣象災(zāi)害產(chǎn)生的不利影響，及時消除建設(shè)工程質(zhì)量安全隱患，預(yù)防安全事故發(fā)生，結(jié)合我市實際，我局決定即日起開展全市在建基坑工程、涉及危險邊坡工程的質(zhì)量安全專項排查整治?，F(xiàn)就有關(guān)事項通知如下：

一、排查整治范圍

存在已開挖但尚未完成回填處理基坑工程的在建房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程（包括污水設(shè)施建設(shè)工程、軌道交通工程）以及建筑紅線內(nèi)存在危險邊坡或受建筑紅線外危險邊坡影響的在建工程（含臨建設(shè)施）。

二、排查整治時間

本通知印發(fā)之日起至2022年3月31日。

三、排查整治內(nèi)容

（一）典型事故教訓(xùn)警示情況。重點檢查各參建企業(yè)吸取廣州增城“11·23”、珠海“7·15”、貴州畢節(jié)“1·3”等典型事故教訓(xùn)，舉一反三，建立健全法定安全生產(chǎn)條件相關(guān)工作落實情況。

（二）企業(yè)主體責(zé)任落實情況。重點檢查工程項目各方責(zé)任主體履行法定質(zhì)量安全責(zé)任和義務(wù)的情況，法定代表人授權(quán)書和工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書簽定情況；貫徹落實施工安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定的情況，建立安全生產(chǎn)“一線三排”工作機制，落實主要負(fù)責(zé)人第一責(zé)任人責(zé)任以及建筑施工領(lǐng)域風(fēng)險主動報告制度，開展安全風(fēng)險分級管控和隱患排查整治雙重預(yù)防等工作情況。

（三）關(guān)鍵崗位人員到崗履職情況。重點檢查企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班檢查情況，項目負(fù)責(zé)人、專職安全員到位、從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及安全生產(chǎn)應(yīng)知應(yīng)會知識掌握情況。

（四）工程實體質(zhì)量安全狀況。重點檢查基坑支護、排水、防護措施以及周邊建（構(gòu)）筑物、地下管線的監(jiān)測和保護情況，基坑的沉降、位移、地下水位、支護錨固內(nèi)力等監(jiān)測實施情況，危險邊坡風(fēng)險作業(yè)面圍蔽、警示標(biāo)識設(shè)置以及安全監(jiān)護情況，涉及基坑施工的材料送檢及現(xiàn)場檢測情況。

（五）安全風(fēng)險防范措施落實情況。重點檢查基坑監(jiān)測預(yù)警、風(fēng)險評估和隱患排查治理情況，危險邊坡削坡、放坡、支護以及分層分段開挖等安全技術(shù)措施落實情況，編制防汛防風(fēng)應(yīng)急預(yù)案、“一頁紙”預(yù)案及落實搶險隊伍和物資情況，基坑涌水涌沙、邊坡塌方等事故的安全警示教育、防范技能培訓(xùn)和應(yīng)急搶險救援演練開展情況。

（六）基坑、危險邊坡安全制度、措施落實情況。重點檢查各參建企業(yè)對基坑、危險邊坡施工安全管理情況，包括但不限于：執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害隱患排查、施工現(xiàn)場風(fēng)險管控、安全監(jiān)測處置三項措施工作情況，遵守周邊安全評估、專項施工方案評審、應(yīng)急預(yù)案處置三項制度工作情況。

（七）施工現(xiàn)場地質(zhì)災(zāi)害隱患排查整治情況。重點檢查施工單位對工地周圍存在可能滑坡、垮塌、泥石流威脅的山體，以及工程渣土堆場、擋土墻等邊坡工程開展定期地質(zhì)監(jiān)測預(yù)警和安全評估情況，應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。

（八）施工許可辦理等有關(guān)情況。重點檢查在建工程是否辦理施工許可證，參建單位是否具有相應(yīng)勘察、設(shè)計、施工資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證。

（九）揚塵防控及疫情防控落實情況。重點檢查在建工程施工現(xiàn)場落實揚塵防治“六個百分百”（即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、拆遷工地100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸）的情況，落實疫情防控“六個百分百”（即100%實名掃碼（亮碼）登記、100%核查人員行程、100%查驗核酸檢測結(jié)果、100%接種新冠疫苗、100%做好“雙報告”、100%落實應(yīng)急值守）的情況。

四、工作安排

（一）企業(yè)自查自糾（即日起至2月20日）。各建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)即日起對基坑、危險邊坡施工質(zhì)量安全隱患以及施工現(xiàn)場安全管理情況開展自查自糾，認(rèn)真填好《基坑工程監(jiān)督抽查記錄》《東莞市在建工程基坑支護（危險邊坡）抽查表》（見附件1、2），對檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時落實整改，消除質(zhì)量安全隱患，并形成自查自糾情況總結(jié)備查。

（二）園區(qū)（鎮(zhèn)街）全面檢查（2月16日至2月26日）。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局即日起結(jié)合疫情防控對本轄區(qū)內(nèi)所有基坑、危險邊坡工程進行全面檢查，認(rèn)真填好《基坑（危險邊坡）工程施工質(zhì)量安全專項檢查匯總表》（附件3），依法查處違法違規(guī)行為。

（三）整改落實情況回頭看（2月27日至3月25日）。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局對檢查出的問題和質(zhì)量安全隱患整改情況“100%回頭看”，建立整改臺帳，確保問題隱患整改到位。

（四）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局重點抽查、督查。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成立專項檢查組，結(jié)合近期疫情防控工作進行督查、抽查。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，落實責(zé)任。各責(zé)任主體要高度重視，切實履行各自的質(zhì)量安全責(zé)任，對基坑施工過程中的重點部位、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)或容易引發(fā)質(zhì)量安全事故的部位，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)范、施工方案施工。落實建筑紅線內(nèi)危險邊坡的治理措施，采取有效措施預(yù)防建筑紅線外危險邊坡傷害。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要切實提高政治站位，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，迅速開展轄區(qū)內(nèi)基坑、危險邊坡施工質(zhì)量安全隱患專項排查整治，確保對所有涉及基坑、危險邊坡施工的項目實施全覆蓋檢查。

（二）建立臺帳，閉環(huán)整改。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要掌握轄區(qū)范圍所有涉及基坑、危險邊坡施工的項目底數(shù)，并對檢查發(fā)現(xiàn)的問題建立質(zhì)量安全隱患臺賬，分類匯總，明確整改的責(zé)任人、分工、措施、時限等要求，采取切實有效措施，開展閉環(huán)整治，限時整改到位，確保消除隱患。

（三）加強監(jiān)管，從嚴(yán)執(zhí)法。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局要始終保持強監(jiān)管、嚴(yán)執(zhí)法的高壓態(tài)勢，采取明查暗訪、突擊檢查等多種方式，扎實推動基坑、危險邊坡施工質(zhì)量安全隱患專項排查整治工作深入開展。一是對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，嚴(yán)格依法予以行政處罰；二是對檢查中發(fā)現(xiàn)降低安全生產(chǎn)條件、未編制危大工程專項施工方案或不按危大工程專項施工方案組織施工等行為的，一律提請發(fā)證機關(guān)暫扣安全生產(chǎn)許可證。

（四）認(rèn)真總結(jié)，及時報送。各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局將《基坑（危險邊坡）工程施工質(zhì)量安全專項檢查匯總表》及總結(jié)情況于2021年3月3日、3月30日前報我局質(zhì)安科（OA郵箱：質(zhì)量安全管理科，電話:22677822）。

東莞市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

2022年2月15日