財政部啟動2017年代理機構(gòu)大檢查

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財政部日前印發(fā)通知，于8月至12月開展2017年全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作。 

根據(jù)《財政部關(guān)于2017年開展全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》，此次監(jiān)督檢查范圍較往年進一步擴大，財政部抽查省市一級的代理機構(gòu)數(shù)量增加了10個以上，省級財政部門抽查比例也由總量的10%上調(diào)至20%。其中明確，各級財政部門從完成網(wǎng)上登記的政府采購代理機構(gòu)名單范圍內(nèi)，隨機抽取代理本級采購業(yè)務(wù)的政府采購代理機構(gòu)（包括本地注冊及外地注冊本地執(zhí)業(yè)的機構(gòu)）作為檢查對象，原則上近3年已經(jīng)檢查過的政府采購代理機構(gòu)不再抽取。本次檢查針對2016年代理的政府采購項目，每家機構(gòu)抽取的項目不少于5個。對于進入公共資源交易中心開展的政府采購活動，應(yīng)隨機抽取項目進行檢查。財政部對隨機抽取的北京、甘肅、貴州、福建4個省市的30家政府采購代理機構(gòu)開展檢查。各?。▍^(qū)、市）自行確定檢查數(shù)量，但抽查比率不得低于本省（區(qū)、市）政府采購代理機構(gòu)總數(shù)的20%，抽查數(shù)量原則上不得少于30家；政府采購代理機構(gòu)總數(shù)不足30家的地區(qū)，應(yīng)對本?。▍^(qū)、市）所有政府采購代理機構(gòu)進行檢查。各市、縣檢查數(shù)量由省級財政部門統(tǒng)籌分解。

在檢查內(nèi)容及時間方面，通知規(guī)定，本次檢查涵蓋政府采購活動的全過程，主要包括委托代理、文件編制、進口核準、方式變更、信息公告、評審過程、中標成交、保證金、合同管理、質(zhì)疑答復(fù)等10個環(huán)節(jié)。檢查依據(jù)包括《中華人民共和國政府采購法》及其實施條例，以及有關(guān)制度辦法和規(guī)范性文件等。檢查時間從2017年8月開始，12月底結(jié)束，涉及自行檢查階段、書面審查階段、現(xiàn)場檢查階段、處理處罰階段、匯總報告階段等5個階段工作。其中，在處理處罰階段，通知特別強調(diào)，財政部門對檢查中發(fā)現(xiàn)的采購人、政府采購代理機構(gòu)和評審專家的違法線索進行延伸檢查，對查實的違法違規(guī)行為依法作出處理處罰，對國家公職人員涉嫌違紀的行為移交紀檢監(jiān)察部門處理。

此外，通知還明確了此次監(jiān)督檢查的工作要求，其中提出，本次檢查由財政部牽頭組織，中央、省、市、縣四級財政部門共同參與，按照“縱向聯(lián)動、統(tǒng)一標準、分級檢查、依法處理”的原則，分級開展對政府采購代理機構(gòu)2016年度執(zhí)業(yè)情況的監(jiān)督檢查。各級財政部門要嚴格落實“雙隨機一公開”的要求，建立檢查對象和執(zhí)法人員名錄庫，隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員，及時公開抽查情況和查處結(jié)果。各省（區(qū)、市）財政部門要統(tǒng)籌本地區(qū)檢查工作安排，加強對市級、縣級檢查工作的指導(dǎo)，制定詳細的檢查計劃，明確工作要求，確保檢查工作順利實施。檢查過程中，要嚴格履行檢查程序，遵守檢查紀律，依法處理違法違規(guī)問題，切實做到依法行政、公正廉潔。

據(jù)了解，這是財政部連續(xù)第三年以全國聯(lián)動的方式開展針對代理機構(gòu)的深度監(jiān)督檢查，同時，也是財政部出臺《政府采購監(jiān)督檢查實施“雙隨機一公開”工作細則》后首次開展代理機構(gòu)監(jiān)督檢查。《細則》對政府采購監(jiān)督檢查執(zhí)法檢查人員名錄庫和檢查對象名錄庫的建立、抽取以及檢查內(nèi)容、檢查原則、檢查方式、公開要求等都做了明確規(guī)定。為落實相關(guān)規(guī)定，財政部在此次監(jiān)督檢查工作中都做了相應(yīng)的要求