根據(jù)現(xiàn)行招標文件范本，廢標條款應當在招標文件評分辦法中集中列明，大致可以分為資格性條款、格式性條款和響應性條款三類，原則上只要投標文件未出現(xiàn)違反相關法規(guī)以及廢標條件列明的情形，評標委員會就無權拒絕相關投標。

其中較常見的廢標情形包括：

（1）投標文件沒有按招標文件的要求簽署和蓋章：沒有按招標文件的要求進行簽署和加蓋公章，或一些重要的投標文件(如投標函、投標總價表等)沒有簽署和加蓋公章，致使投標書被評委會認定為廢標。

（2）投標報價超出招標文件規(guī)定的范圍：有些招標文件規(guī)定投標總價超過標底價(或參考標價)一定的范圍(如+5%，-15%等)，投標人便被淘汰出局。這雖然不說是廢標，但與廢標無異。

（3）投標工期超過招標文件規(guī)定的期限：所有的工程施工招標文件，對施工工期都有明確的要求。超過招標文件規(guī)定的期限，會被認定為廢標的。

（4）改變招標文件給出的工程量清單：現(xiàn)在大多數(shù)工程招標均采用工程量清單的綜合單價方式。工程量清單由招標人或招標代理人提供。除非招標文件有明確的說明，投標人是不能自行改變工程量清單所列的工程內(nèi)容和數(shù)量。否則，便被認定為廢標。有些投標人自己按設計圖紙計算工程量，認為招標人提供的工程量清單不對，便改變了招標人提供的工程量清單的工程內(nèi)容或工程量。這樣多花了功夫，不但沒有好處，反而使投標書成為廢標。

（5）設備、材料的技術指標沒有達到招標文件的要求；

（6）投標文件中部分內(nèi)容不真實：主要是單位的財務數(shù)據(jù)、相關業(yè)績、人員資格等不真實。有些投標人認為，將財務報表中的數(shù)據(jù)作些改動、將相關的業(yè)績多寫幾項、將有關人員的資格變得高一些(特別是項目經(jīng)理的資格)，有利于在評標過程中獲得高分，認為評標人員也不會注意到這些或無法分辨真假。但有些評標專家是很有經(jīng)驗的，由于財務數(shù)據(jù)、業(yè)績和人員資質不真實而被判出局的例子不少。

（7）投標書沒有按規(guī)定的時限送達。

為了避免投標書成為廢標，必須注意哪些？

（1）編制投標書前和編制投標書的過程中認真閱讀招標文件

這對所有投標人來說都是十分關鍵的一步。一般來說，招標文件對招標內(nèi)容、工程量清單、技術要求、遞交投標文件的地點和截止時間、投標文件的格式及其它相關要求有清楚的交代。通過閱讀招標文件，對招標的要求有全面和清楚的了解，在編制投標文件，能提高效率和避免錯漏。有些投標人聽了招標工作人員的口頭解釋和說明，就急于編制投標文件，這樣往往會出現(xiàn)問題。

因為招標文件往往由專業(yè)人員編制，并經(jīng)過多次的審核和修改。招標工作人員可能對相關的內(nèi)容掌握不夠全面，或者因為時間關系，無法將招標要求作全面的介紹。由此而出現(xiàn)問題的經(jīng)驗教訓是很多的。不但編制投標文件前要認真閱讀招標文件，在編制招標文件的過程中，也應該對照招標文件進行檢查，以避免出現(xiàn)偏差。

（2）及時提出需要澄清及答復的問題

在編制投標書的過程中，如發(fā)現(xiàn)有不清楚，且會影響投標價或投標書的內(nèi)容之處，特別是有關工程范圍、工程量、工期、質量技術指標、投標文件格式、內(nèi)容要求、簽署和蓋章要求、密封要求、資質要求、投標保證金要求等，一定要清楚，如有不清楚的地方，應及時向招標人提出書面的澄清或答疑要求。

（3）檢查投標價計算的正確及合理性

由于投標書編制的周期一般很短，而且對投標價格需要進行修改、調整，比較容易出現(xiàn)投標價格的計算錯誤。由于投標價計算錯誤而出局的示例數(shù)不勝數(shù)。因此，一定要對投標價的計算進行檢查，避免出現(xiàn)計算錯誤。同時也要運用經(jīng)驗對投標價格進行檢驗、對比，看看投標價格是否超出合理的范圍。

（4）檢查投標文件前后的一致性

投標文件中，有很多內(nèi)容是前后相關或前后應該一致的。因此，在投標文件編制完成后，應檢查有關內(nèi)容的前后一致性。比較重要的如投標總價表中各部分價格與后面各部分詳細計算價格的一致，工程量與招標文件所列的工程量的一致，有關措施費與施工組織設計方案內(nèi)容的對應，工期與施工組織設計中進度計劃的一致，質量保證方案中的質量和技術規(guī)格、指標與招標文件所要求的質量和技術規(guī)格、指標的符合，招標文件各項要求的響應性等等。

（5）檢查投標文件的完整性

在開始投標文件的印刷、裝訂前，檢查投標文件的完整性十分重要。只有投標文件完整無缺，且符合招標文件的格式性要求，才能確保投標書被認定為廢標。檢查應對照招標文件逐項進行。

（6）檢查簽名和蓋章的完整性

投標文件簽署和蓋章完成后，要一一進行檢查，避免應該簽名和蓋章的文件缺少簽名蓋章。這一步驟也十分重要，如果重要的文件或部位沒有簽名和蓋章，就可能使投標文件成為廢標。特別是招標文件的封面，許多投標人常常沒有蓋章，而很多招標文件明確要求，投標文件必須加蓋投標人的公章。如果不清楚某個文件或頁面是否需要蓋章，最好是蓋上。因為多蓋公章沒問題，少蓋一個章，投標文件就可能成為廢標。

（7）檢查投標文件的密封是否符合要求

在將投標文件送交招標人之前，應檢查投標文件是否已按招標文件的要求密封，如果要求附上電子文檔的是否已附上。當上述這些檢查都完成后，就可以等待將投標文件送交招標人了。

（8）決不要采用不真實的資料數(shù)據(jù)

在投標文件的過程中，絕不要使用不真實的或變造、涂改過的材料、數(shù)據(jù)。細心和有經(jīng)驗的評標專家很容易發(fā)現(xiàn)其中的破綻。即使能蒙混過關，也隨時面臨被檢舉揭發(fā)或以后被發(fā)現(xiàn)的可能。這樣做是得不償失的。

來源：網(wǎng)絡

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