2020年，招投標領(lǐng)域發(fā)生了很多對行業(yè)有深遠意義的大事，下面帶您一起盤點不平凡的2020！

一、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》

2月26日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情 防控有序推動企業(yè)開復工工作的通知》，明確提出：因疫情防控增加的防疫費用，可計入工程造價； 疫情防控導致工期延誤，屬于合同約定的不可抗力情形。并且規(guī)定應(yīng)急工程項目，經(jīng)有關(guān)部門同意可以不進行招標。要求大力推行施工許可線上全流程辦理和電子證照。

二、發(fā)改委必須招標項目范圍

4月20日，國家發(fā)展改革委發(fā)布《必須招標的工程建設(shè)項目規(guī)定》征求意見稿，經(jīng)過半年的意見征求工作，國家發(fā)展改革委辦公廳10月23日發(fā)布關(guān)于進一步做好《必須招標的工程項目規(guī)定》和《必須招標的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目范圍規(guī)定》實施工作的通知，對準確理解依法必須招標的工程建設(shè)項目范圍做了闡述，要求各級部門嚴格執(zhí)行依法必須招標制度，不得另行制定必須進行招標的范圍和規(guī)模標準，持續(xù)深化招標投標領(lǐng)域“放管服”改革，努力營造良好市場環(huán)境。

三、6部委規(guī)范招投標機制 降低準入門檻

5月25日，國家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、生態(tài)環(huán)境部、銀保監(jiān)會、全國工商聯(lián)等六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營節(jié)能環(huán)保企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。

《實施意見》要求持續(xù)完善招投標機制。倡導質(zhì)量優(yōu)先的評標原則，鼓勵適度增加技術(shù)標權(quán)重，嚴防惡性低價競爭。招投標活動中不得設(shè)置影響民營企業(yè)準入的限制性規(guī)定，不得設(shè)置與節(jié)能環(huán)保業(yè)務(wù)能力無關(guān)的企業(yè)規(guī)模門檻，不得設(shè)置明顯超過項目需求的業(yè)績門檻。各地不得以簽署戰(zhàn)略性合作協(xié)議等方式，為特定企業(yè)在招投標中謀取競爭優(yōu)勢；不得設(shè)置與企業(yè)性質(zhì)掛鉤的行業(yè)準入、資質(zhì)標準等。

四、住建部進行開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治

6月17日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于開展工程建設(shè)行業(yè)專項整治的通知》，整治重點范圍包括：一是招標人在招標文件設(shè)置不合理的條件，限制或者排斥潛在投標人，或招標人以任何方式規(guī)避招標。二是投標人相互串通投標或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標。三是投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。四是投標人以暴力手段脅迫其他潛在投標人放棄投標，或脅迫中標人放棄中標，強攬工程。五是投標人惡意舉報投訴中標人或其他潛在投標人，干擾招標投標正常秩序。六是中標人將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人。七是黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)（學）會等單位領(lǐng)導干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預招標投標活動。

五、住建部出臺《工程造價改革工作方案》

取消最高投標限價按定額計價

7月29日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳印發(fā)通知，在全國房地產(chǎn)開發(fā)項目以及北京市、浙江省、湖北省、廣東省、廣西壯族自治區(qū)有條件的國有資金投資的房屋建筑、市政公用工程項目進行工程造價改革試點。通知還公布了《工程造價改革工作方案》，提出推行清單計量、市場詢價、自主報價、競爭定價的工程計價方式。

《方案》指出，加快轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化概算定額、估算指標編制發(fā)布和動態(tài)管理，取消最高投標限價按定額計價的規(guī)定，逐步停止發(fā)布預算定額。搭建市場價格信息發(fā)布平臺，統(tǒng)一信息發(fā)布標準和規(guī)則，鼓勵企事業(yè)單位通過信息平臺發(fā)布各自的人工、材料、機械臺班市場價格信息，供市場主體選擇。

六、中央紀委國家監(jiān)委深挖徹查招投標領(lǐng)域腐敗問題

8月17日，中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布《深挖徹查招投標領(lǐng)域腐敗問題》文章，就如何系統(tǒng)治理招投標亂象問題做了總結(jié)。文章指出；整治招投標領(lǐng)域突出問題，必須緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，力求工作實效。我們開展集中整治招投標領(lǐng)域形式主義官僚主義專項行動，緊盯招標核準和招標文件備案工作，緊盯圍標串標、出借資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包、違法分包等行為，緊盯招標代理公司，緊盯違規(guī)設(shè)置招投標門檻等問題，重點發(fā)力，持續(xù)整治。與此同時，建立標后監(jiān)管制度，對“陪標專業(yè)戶”“標王”等特殊主體予以堅決打擊。

七、上海市住建領(lǐng)域強化對工程招投標的監(jiān)管

9月1日起，上海市住建領(lǐng)域強化對工程招投標的監(jiān)管。投標人或其他利害關(guān)系人（與招標項目或者招標活動有直接和間接利益關(guān)系的法人、其他組織和自然人），認為工程項目招標投標活動不符合法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，可向上海市建設(shè)工程招投標監(jiān)管部門提出相關(guān)請求和主張。對評標結(jié)果的異議，招標人經(jīng)核查認為影響中標結(jié)果的，在與可能中標的投標人就補償相應(yīng)投標成本損失達成一致并補償后，可以選擇重新招標。重新招標時，原投標人均不得參加投標。

八、四川細化28種限制、排斥潛在投標人或投標人情形

11月17日，四川省住房與建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于加強房屋建筑和市政工程招標文件監(jiān)督工作的通知》，通知要求全面落實招標人主體責任，招標人依法編制、發(fā)布招標文件并對其合法性和完整性負責。深化電子招標投標工作，逐步轉(zhuǎn)變現(xiàn)場開標為在線開標模式，推廣使用電子保函，進一步推行異地遠程評標，實現(xiàn)招標投標全流程電子化，積極推進電子化行政監(jiān)督。依法必須招標的工程，原則上應(yīng)采用電子招標投標，執(zhí)行《四川省房屋建筑和市政工程標準招標文件》。

九、建筑市場實施信用分級

12月9日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場監(jiān)管司發(fā)布關(guān)于《建筑市場信用信息分級標準（征求意見稿）》（以下簡稱為《分級標準》）公開征求意見的通知。

《分級標準》總則中指出，建筑市場失信行為信息的認定應(yīng)以具有法律效力的文書為依據(jù)，包括生效的司法裁判文書和仲裁文書，行政處罰、行政裁決、行政強制、行政處理等行政行為決定書，將相關(guān)主體列入有關(guān)領(lǐng)域嚴重失信行為的決定文書等。有關(guān)單位在認定信息時應(yīng)明確作為依據(jù)的文書名稱及相關(guān)表述。建筑市場失信行為信息實行分級管理，按照性質(zhì)、危害程度的不同分為A 級、B 級、C 級等失信等級。

失信行為信息的認定單位應(yīng)參照失信等級確定信息公開期限及起始日期。其中，A級失信行為信息的最短公開期限為6個月，最長公開期限為3年；B級失信行為信息的最短公開期限為3個月，最長公開期限為1年；C級失信行為信息的最短公開期限為1個月，最長公開期限為6個月。

十、安徽實施異常低價預警

12月3日，安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于進一步規(guī)范全省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標活動的通知》，自2021年1月1日起執(zhí)行。《通知》提出，建立異常低價評審制度。全省房屋建筑、軌道交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施等工程投標報價分別低于招標控制價的90%、88%、85%，作為異常低價。