采購項目編號：YC17334116(CG)

一、招標條件

為推動九臺區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)投融資體制的創(chuàng)新，引進先進管理和技術(shù)，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)的服務(wù)理念、服務(wù)效率，九臺區(qū)政府（以下簡稱“區(qū)政府”）決定實施長春市九臺區(qū)營城污水處理廠工程PPP項目（以下簡稱“本項目”），并授權(quán)長春市九臺工業(yè)集中區(qū)管理委員會為實施機構(gòu)。億誠建設(shè)項目管理有限公司作為本項目采購代理機構(gòu)。采購人擬通過公開招標方式確定本項目社會資本方，現(xiàn)邀請有意向、且符合資格的社會資本參與本項目資格預(yù)審申請，并將相關(guān)信息公告如下：

二、項目概況

2.1項目名稱：長春市九臺區(qū)營城污水處理廠工程PPP項目

2.2項目地點：九臺區(qū)營城街道附近

2.3項目概況：本項目主要建設(shè)內(nèi)容三部分，①中途提升泵站1座，設(shè)計規(guī)模1萬立方米/日；②營城污水處理廠1座，近期規(guī)模1.5萬立方米/日，遠期規(guī)模3萬立方米/日；③營城區(qū)域排水主截流管道，共計4.82公里（管徑DN1200-DN800），主干管和干管29.2公里（管徑DN400-DN800），共計34公里。

2.4項目投資：項目投資估算約為【17480.27】萬元（最終以財政評審結(jié)果為準）。

三、合作模式

3.1特許經(jīng)營期：本項目特許經(jīng)營期30年，包括建設(shè)期1年和運營期29年。

3.2PPP合作模式

（1）本項目采用“BOT（建造-運營-移交）”的運作方式。

（2）中標社會資本與政府方出資代表在九臺區(qū)成立合資公司，注冊資金不少于本項目中標社會資本與采購人確定的投資總額的30%。其中政府平臺公司1元購買1股，其余社會資本以現(xiàn)金方式出資。

（3）采購人與項目公司簽訂《特許經(jīng)營協(xié)議》，授予項目公司特許經(jīng)營權(quán)，負責本項目所涉工程的設(shè)計、投資、建設(shè)、運營和維護。

（4）項目公司在運營期間，運營和維護本項目設(shè)施，并獲得政府付費。以上收入用于項目公司彌補建設(shè)成本、經(jīng)營成本、歸還債務(wù)本息并獲取合理投資回報。

（5）區(qū)政府支付付費責任時，根據(jù)《特許經(jīng)營協(xié)議》中約定的方式對項目公司提供的服務(wù)進行績效考核，根據(jù)績效考核的結(jié)果對應(yīng)支付的費用進行必要的調(diào)整。

（6）特許經(jīng)營期滿后，項目公司應(yīng)按照項目協(xié)議約定的機制、流程和資產(chǎn)范圍，將本項目相關(guān)設(shè)備設(shè)施、土地及地上構(gòu)筑物等實物資產(chǎn)、項目運營資料檔案等無償移交給區(qū)政府或其指定機構(gòu)。

（7）上述事項最終以招標文件的具體設(shè)定為準。

四、申請人資格要求

4.1主體資格（1）申請人須是在中華人民共和國境內(nèi)登記注冊的獨立法人實體；（2）申請人應(yīng)具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的供應(yīng)商資格條件。

社會資本為聯(lián)合體的，應(yīng)具備以下條件：（1）聯(lián)合體成員數(shù)不得超過【2】家，各成員均應(yīng)為獨立企業(yè)法人；（2）同一潛在社會資本不能同時參加兩個及以上聯(lián)合體，也不能既獨立參與申請又組成聯(lián)合體參與申請；（3）聯(lián)合體各方應(yīng)簽訂聯(lián)合體協(xié)議，明確聯(lián)合體各方擬承擔的工作和責任，明確聯(lián)合體牽頭人和聯(lián)合體各成員的權(quán)利義務(wù)；（4）聯(lián)合體組成后不得再發(fā)生變化；中標后，未經(jīng)項目實施機構(gòu)的書面同意，聯(lián)合體的成員結(jié)構(gòu)、相互關(guān)系均不得變動。

4.2資質(zhì)要求申請人須具有市政公用工程施工總承包二級及以上施工資質(zhì)，具有從事污水處理的專業(yè)技術(shù)力量及管理能力。 

4.3業(yè)績要求申請人至少具有一項規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經(jīng)驗、具有一項國內(nèi)正在運營的處理規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經(jīng)驗并提供與當?shù)卣炗喌捻椖繀f(xié)議或合同。

4.4財務(wù)狀況

（1）截至2016年底，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2016年年度財務(wù)報告為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可。

（2）申請人近三（3）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可。

4.5信譽要求

（1）獨立法人實體或聯(lián)合體所有實體成員近3年內(nèi)沒有發(fā)生過重大生產(chǎn)安全和質(zhì)量事故，或因違法、違規(guī)受處罰事件和不良市場行為記錄。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（2）招標人不接受列入政府取消申請記錄期間的企業(yè)申請。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

（3）申請人需出具檢察機關(guān)查詢行賄犯罪檔案結(jié)果告知函（有效期內(nèi)）。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足。

五、資格預(yù)審方法

5.1本次資格預(yù)審采用“合格制”。

5.2申請人提交資格預(yù)審申請文件后，由采購人依法組成評審小組對申請人提交的資格預(yù)審文件進行審核。滿足申請人資格要求并通過符合性審查的申請人，方可參與本項目后續(xù)采購活動。

5.3通過資格預(yù)審申請人的數(shù)量不足3個的，采購人重新組織資格預(yù)審或不再組織資格預(yù)審而直接招標（資格后審）。

六、資格預(yù)審文件的獲取和提交

（1）有意向且符合上述資格條件的社會資本應(yīng)當在北京時間2017年【6】月【30】日至2017年【7】月【6】日（每天上午8：30至11：30，下午13：00至16:00時，法定節(jié)假日除外），在長春市九臺區(qū)民生大廈新政務(wù)大廳二樓（億誠建設(shè)項目管理有限公司）窗口由投標單位法定代表人或其授權(quán)委托人持下列資料購買文件。

（2）資格預(yù)審文件每套售價人民幣4000元（僅提供紙質(zhì)版），售后不退。

（3）辦理報名手續(xù)時，申請人須提供如下材料：

1.法定代表人證明書及法人身份證原件或授權(quán)委托書原件及被授權(quán)人身份證原件，授權(quán)書須進行公證，要求公證機關(guān)加蓋鋼印、公證員簽署，并且針對投標單位法定代表人簽字的真實性、授權(quán)代理人簽字的真實性、投標單位公章的真實性做出公證，報名時提供公證書原件。

2.營業(yè)執(zhí)照副本。

3.資質(zhì)證書副本【持有新版資質(zhì)證書的投標人可提供與新版資質(zhì)證書副本同樣大小并加蓋投標單位公章（鮮章）的復印件，復印件與原件效力等同】。

4.聯(lián)合體協(xié)議書（如有）。

5.審計報告（截至2016年底，申請人企業(yè)凈資產(chǎn)【20000】萬元人民幣以上，以經(jīng)審計的2016年年度財務(wù)報告為準。若為聯(lián)合體，聯(lián)合體牽頭單位滿足即可）。

6.財務(wù)報表（申請人近三（3）年財務(wù)狀況良好，無虧損，并提供近三（3）年經(jīng)的年度財務(wù)報表，新注冊未滿一年的企業(yè)提供第三方出具的驗資報告。若為聯(lián)合體，各成員單位均需滿足）。

7.授信合同或銀行出具的證明、批復文件原件及復印件（申請人的可用授信額度不低于人民幣【20000】萬元，以授信合同或銀行出具的證明或批復文件或銀行出具的審批意見通知書為準。若為聯(lián)合體，各成員單位共同滿足即可）。

8.至少具有一項規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的污水處理項目施工經(jīng)驗、具有一項國內(nèi)正在運營的處理規(guī)模不低于5萬噸/日及以上的PPP或BOT污水處理項目經(jīng)驗并提供與當?shù)卣炗喌捻椖繀f(xié)議或合同。

9.檢察機關(guān)開具的無行賄犯罪記錄證明（該函出具日期須介于本招標公告發(fā)布日期至遞交投標文件截止日期之間，原件由招標代理公司留存）。

10.被授權(quán)人須提供社保證明并提供身份證號及個人參保編號【在本公司至少連續(xù)繳納近6個月社保（備注：近6個月指2016年12月至2017年5月）】；被授權(quán)人須提供勞動主管部門備案的勞動合同【勞動合同指加蓋勞動部門備案印章，其余形式不予采信，勞動合同無需提供復印件，報名時攜帶原件備查】。

上述資料加蓋單位公章的彩色掃描件一套，并均需交驗原件。

（4）未報名的申請人不能參與資格預(yù)審，否則由此造成的后果由申請人自行承擔。

（5）報名的社會資本須按照資格預(yù)審文件的規(guī)定準備資格預(yù)審申請文件，并于北京時間2017年7月20日14時前提交，提交地點為長春市九臺區(qū)民生大廈（福臨小區(qū)旁新政務(wù)大廳）二樓開標室210室，逾期提交的資格預(yù)審申請文件將不予接收。

七、發(fā)布公告的媒介

本次招標公告同時在《中國政府采購網(wǎng)》、《中國采購與招標網(wǎng)》、《長春市九臺區(qū)行政服務(wù)中心》、《吉林省公共資源交易信息網(wǎng)》和《吉林日報》上發(fā)布。

聯(lián)系人及聯(lián)系方式

采購人：長春市九臺工業(yè)集中區(qū)管理委員會

聯(lián)系人：李巖

電話：18743164333

招標代理機構(gòu)：億誠建設(shè)項目管理有限公司

地址：長春市凈月開發(fā)區(qū)生態(tài)大街與和美路交匯華榮泰寫字樓A座1006室（九臺農(nóng)商銀行樓上）

聯(lián)系人：王經(jīng)理

電話：0431-81905699

監(jiān)督部門：長春市九臺區(qū)政府采購辦