陜財辦采函〔2023〕30號 

各設區(qū)市、楊凌示范區(qū)財政局，省級單位政府采購中心，各政府采購供應商：

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提升政府采購電子賣場服務質(zhì)量，規(guī)范政府采購電子賣場商品上下架行為，根據(jù)《陜西省財政廳關(guān)于印發(fā)<陜西省政府采購電子賣場管理辦法>的通知》（陜財辦采〔2021〕18號），并結(jié)合工作實際，現(xiàn)就政府采購電子賣場商品審核有關(guān)事項通知如下：

一、電子賣場商品信息標準

在電子賣場上架商品的供應商，應對其發(fā)布商品信息的真實性、有效性、合法性負責。供應商在電子賣場發(fā)布的電商商品、制造商商品、經(jīng)銷商商品、型號等必須嚴格依照征集入圍結(jié)果，經(jīng)過同級財政部門或集中采購機構(gòu)備案審核后，方可在電子賣場上架。擬上架商品應當滿足以下標準：

（一）商品信息。商品信息應全面、真實、準確，商品質(zhì)量、配置、服務等應符合國家相關(guān)規(guī)定和合同約定的標準，當商品信息發(fā)生變化時，供應商應在電子賣場同步進行調(diào)整和更新。

（二）商品名稱。供應商應當按照“品目+品牌+型號+部分核心參數(shù)”的格式命名，商品名稱的長度不超過2行，所發(fā)布商品的品牌、型號、規(guī)格等信息應該與產(chǎn)品說明書保持一致。

（三）商品品目。擬上架商品應與電子賣場品目分類對應，供應商應當按照最佳匹配原則選擇品目并上傳商品信息，電子賣場未開放的品目不能發(fā)布商品。

（四）商品品牌。應當在電子賣場品牌庫中選擇，并與商品詳情描述保持一致。當供應商需要新增品牌時，應向同級財政部門或集中采購機構(gòu)提供商標注冊證，由同級財政部門或集采機構(gòu)核驗無誤后予以新增。

（五）商品型號。上架商品必須保證貨源充足，提供的商品型號與市場銷售的商品保持一致，不得銷售針對政府采購的特供商品，商品型號應當與商品名稱、商品主圖、商品詳情中的信息保持一致，型號中不能含有品目名稱、品牌名及其他與商品型號無關(guān)的信息。如因產(chǎn)品版本不同產(chǎn)生較大價格差異時，供應商可在商品型號中填寫商品版本名稱。當商品無型號時，供應商可用商品的關(guān)鍵參數(shù)或貨號來表示。

（六）商品參數(shù)。商品參數(shù)應當為市場通用的規(guī)范化描述，應當與商品詳情中的參數(shù)保持一致。市場未銷售或不確定性的表述不能作為商品參數(shù)。

（七）商品圖片。商品圖片和實際商品信息必須相符，商品圖片必須上傳清晰的商品主圖，商品主圖至少三張，供應商應當選擇其中1張圖片設為商品主圖。商品圖片要清晰，不能虛化、拼接或變形，圖片長寬比為1:1，大小為800*800px。

（八）商品描述。商品描述應當使用圖片和文字相結(jié)合的形式，二者缺一不可，圖片寬度為920px，文字描述內(nèi)容必須與主圖、商品參數(shù)信息保持一致。當商品詳情描述圖片較長時可以采取豎向拼接方式展示。商品詳情描述中明確商品售后服務及保障的，應寫明官方的售后服務政策、售后電話等信息。

（九）商品圖片和描述。商品信息中不能出現(xiàn)變形、拼接錯位或大面積無意義留空，商品詳情介紹圖片必須為清晰的實物圖片，不能含有與電子賣場無關(guān)的水印以及出現(xiàn)與商品本身無關(guān)的商品信息，如違規(guī)詞匯、供應商自身公司宣傳信息或除廠商官方客服以外的聯(lián)系方式等內(nèi)容，商品信息中也不能出現(xiàn)Gif、Flash等格式的動態(tài)圖片和除品牌LOGO以外的任何水印。

（十）節(jié)能和環(huán)保產(chǎn)品認證證書。根據(jù)《節(jié)能產(chǎn)品政府采購品目清單》和《環(huán)境標志產(chǎn)品政府采購品目清單》要求，屬于強制采購品目的，供應商上架商品時應當上傳有效期內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認證證書。

二、電子賣場商品價格標準

為保證預算單位購買到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的商品，電子賣場擬上架商品備案審核價格應當滿足以下條件：

（一）對于擬上架商品有價格監(jiān)測來源的，擬上架商品價格不得高于監(jiān)測市場參考價。

（二）對于沒有商品價格監(jiān)測來源的，擬上架商品須提供市場價來源，市場價來源商品品牌、型號、參數(shù)應當與上架商品一致，市場價來源應為主流電商平臺（京東自營店、京東旗艦店、國美旗艦店、蘇寧旗艦店）或其他省份政府采購網(wǎng)電子賣場帶有銷量的市場價來源鏈接（銷量至少有1筆訂單）；擬上架商品無市場價來源的，須上傳政府采購銷售合同證明文件。

（三）對于部分辦公用品類品目（紙制品及紙質(zhì)文具、墨、顏料、財務行政用品、文件收納用品、清潔用品、文具用品），擬備案審核商品價格由供應商出具書面承諾函，承諾其價格不高于大型商城、賣場、商場的同品牌同型號同規(guī)格該商品的含稅平均價，各級財政部門或同級集采機構(gòu)不再針對價格進行審核。

（四）商品價格應包含該商品詳情描述中所承諾的配套服務，對于商品安裝調(diào)試或提供的服務中涉及另行購置配件或支付服務費用的,應當公開收費標準,由采購人自行選購。未公開收費標準的,不得要求采購人支付。

三、商品信息的審核

為進一步優(yōu)化政府采購營商環(huán)境，提高政府采購電子賣場上架商品審核效率，供應商在錄入商品信息并提交審核后，同級財政部門或集采機構(gòu)應當在5個工作日內(nèi)審核完畢。若商品存在不符合商品信息標準和價格標準的情況，同級財政部門或集采機構(gòu)應當對商品做退回處理并告知供應商不予審核通過的理由，確保相關(guān)信息公開和透明。

四、工作要求

（一）高度重視。政府采購電子賣場是提高采購效率、優(yōu)化營商環(huán)境的重要方面。各市區(qū)財政局或同級集采機構(gòu)要高度重視電子賣場上架商品的審核工作，嚴格審核標準和時限，為供應商提供優(yōu)質(zhì)的服務。

（二）規(guī)范商品信息。電子賣場供應商要嚴格按照電子賣場商品信息標準和商品價格標準的要求和規(guī)范上傳相關(guān)信息，確保商品信息的完整、準確和規(guī)范，方便各級預算單位高效準確的獲取商品信息。

（三）完善價格監(jiān)測及供應商價格失信懲戒機制。各市區(qū)縣財政部門要加強已上架商品的價格監(jiān)測力度，以電子賣場價格自動監(jiān)測為基礎(chǔ)，將自動監(jiān)測或采購人、社會監(jiān)督反饋發(fā)現(xiàn)的價格異常納入政府采購誠信管理體系，按照相關(guān)規(guī)定實施守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒，對查實高于合理價的商品及時進行下架處理。

陜西省財政廳

2023年12月12日