海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

關于加強建筑領域專業(yè)技術人員業(yè)績認定工作的通知

各市、縣、自治縣住房和城鄉(xiāng)建設主管部門，各有關單位：

為進一步規(guī)范我省建筑領域專業(yè)技術人員業(yè)績核查認定工作，防范和整治專業(yè)技術人員業(yè)績弄虛作假行為，推動建立更加公平公正的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，現(xiàn)就加強建筑領域專業(yè)技術人員業(yè)績認定工作通知如下：

一、認定和適用范圍

本文所指建筑領域專業(yè)技術人員的業(yè)績，是指專業(yè)技術人員在參與房屋建筑和市政基礎設施工程建設中完成的工程業(yè)績。專業(yè)技術人員包括：

（一）工程勘察、設計單位項目負責人、技術負責人、專業(yè)負責人、主要設計人員。

（二）施工現(xiàn)場建設單位人員、總承包單位人員、監(jiān)理單位人員、以及專業(yè)分包單位人員，包括項目負責人、技術負責人、監(jiān)理工程師等各類管理、技術崗位負責人。

（三）造價咨詢成果文件的編制人、審核人等相關專業(yè)技術負責人。

業(yè)績認定主要用于專業(yè)技術人員申報高級職稱評審、企業(yè)資質申請、個人資格申請認定、個人信用加分、個人榮譽獎勵等事項。中級職稱評審業(yè)績認定各職稱評審機構可參照執(zhí)行。

二、認定標準 

（一）勘察設計單位專業(yè)技術人員業(yè)績認定標準

1.房屋建筑、市政工程項目。2022年12月1日之后，在海南省勘察設計成果數(shù)字化交付與審查系統(tǒng)上辦理施工圖（包含勘察文件、施工圖設計文件，下同）審查業(yè)務的工程項目，經審查合格或免審登記備案且項目勘察設計成果文件、圖紙圖簽與系統(tǒng)流程分配的主要勘察設計人員信息一致時，方可認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。未辦理施工圖審查業(yè)務或辦理施工圖審查業(yè)務但勘察設計成果文件、圖紙圖簽與系統(tǒng)流程分配的主要勘察設計人員信息不一致的工程項目，不予認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：海南省勘察設計成果數(shù)字化交付與審查系統(tǒng)里下載的施工圖審查合格書或登記備案證明文件、勘察設計成果文件，系統(tǒng)流程分配的主要勘察設計人員信息、施工許可證。

2022年12月1日之前經審查合格的工程項目，按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設領域建設工程專業(yè)技術資格評審條件》要求提供有關證明材料，方可認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：項目合同、勘察設計成果文件、施工圖審查合格書、施工許可證等。

2.其他項目。申報其他專業(yè)技術資格的專業(yè)技術人員業(yè)績，如巖土工程設計（試驗、質量檢測）、水源可行性研究、水資源評價、水文地質勘察、工程測量（監(jiān)測）等，按照《海南省住房和城鄉(xiāng)建設領域建設工程專業(yè)技術資格評審條件》要求提供有關證明材料，方可認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：項目合同、項目有關報告、設計圖紙、施工許可證（經批準的開工報告）等。

3.獲獎工程項目。專業(yè)技術人員參與的工程項目獲得省部級業(yè)務主管部門以上優(yōu)秀勘察設計（科技進步、科技成果）獎（以證書為證明），可認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：獲獎通報（附查詢路徑）、獲獎證書。

4.省外工程項目。省外工程項目應當是全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上滿足資質標準要求的A級、B級或C級工程項目，方可認定為專業(yè)技術人員有效業(yè)績。

業(yè)績證明材料：全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上項目信息截圖、施工圖審查合格書、勘察設計成果文件、施工許可證。

（二）施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員業(yè)績認定

1.施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員業(yè)績認定，應提供能反映從事專業(yè)技術崗位工作記錄的業(yè)績證明材料，且實名制登記考勤符合要求。

2.業(yè)績證明材料包括：施工許可證、開工報告、竣工驗收（備案）文件、有關驗收記錄（分部、分項、檢驗批，反映人員任職情況）、官方實名制系統(tǒng)中的實名制登記考勤記錄截圖、分包合同、任職任命文件、社保繳納證明、全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺項目信息截圖、工作記錄等。

3.已竣工驗收項目作為業(yè)績時，施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員實名制登記考勤應符合以下要求：

（1）2021年12月14日以來至本文件印發(fā)之日期間竣工驗收項目，施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員（除建設單位人員外）應有實名制登記和考勤記錄。

（2）其他已竣工驗收項目，由業(yè)績審核部門依據相關證明材料審核認定，必要時可組織負責項目監(jiān)管的屬地住建部門進行業(yè)績核查。

4.本文件印發(fā)時在建項目和印發(fā)后的新開工項目，待竣工驗收后方可作為業(yè)績申報，施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員（含建設單位人員）實名制登記考勤應符合以下要求，否則不予認定為業(yè)績：

（1）在建項目。自本文件印發(fā)之日起至工程竣工驗收之日期間，施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員實名制登記考勤應符合現(xiàn)行的《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》中關于人員到崗履職時間要求。

（2）新開工建設項目。自項目開工至工程竣工驗收之日期間，施工現(xiàn)場專業(yè)技術人員實名制登記考勤應符合現(xiàn)行的《海南省建筑工程施工現(xiàn)場關鍵崗位人員配備和在崗履職管理辦法》中關于人員到崗履職時間要求。

5.總承包工程項目應當是全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺上的A級、B級或C級工程項目。本文件印發(fā)后的省外在建和新開工建設的項目，應符合上述實名制登記考勤要求。

6.國家對人員業(yè)績認定到崗履職時間有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（三）工程造價專業(yè)技術人員個人業(yè)績認定

1.工程造價專業(yè)技術人員提供的造價咨詢成果文件需本人作為編制人或者審核人（審定人）簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章、編制單位公章，且編制人和審核人（審定人）應具備相應專業(yè)的造價工程師執(zhí)業(yè)資格等級。取得造價員資格證的專業(yè)技術人員在2021年11月13日之前編制的成果文件有效。2021年二級造價師執(zhí)業(yè)資格考試合格的，在2021年11月13日至2022年7月31日期間編制的成果文件有效，之后編制的成為文件需加蓋二級造價師執(zhí)業(yè)資格印章方可有效。

2.設計概算書、概算審核書、預算審核書、最高投標限價（招標控制價）、中標單位投標報價書、施工圖預算書、過程結算書、過程結算審核書、竣工結算書、竣工結算審核書可作為申報人的業(yè)績成果證明材料，其他造價咨詢成果文件不作為業(yè)績成果證明材料。除施工單位編制的投標報價書僅需編制人簽字加蓋執(zhí)業(yè)印章外，其余造價咨詢成果文件均需編制人、審核人簽字并加蓋執(zhí)業(yè)印章及編制單位公章。

3.全過程造價咨詢成果文件。受業(yè)主方委托開展全過程造價咨詢服務或業(yè)主方自行開展全過程造價管理的，全過程造價咨詢成果文件包括設計概算書、施工圖預算書、最高投標限價（招標控制價）、過程結算審核書、竣工結算審核書。受施工方委托開展全過程造價咨詢服務或者施工單位自行開展全過程造價管理的，全過程造價成果文件包括施工圖預算書、投標報價書、過程結算書、竣工結算書。

4.業(yè)績成果證明材料：受聘于造價咨詢單位時提供的成果文件需提供造價咨詢合同。受聘于施工單位時提供的投標報價書需提供相應的投標文件、中標通知書，其他成果文件還需提供相應的施工合同。受聘于建設單位時提供的成果文件需提供本單位的審批使用證明。受聘于財政、審計部門等其他單位時提供的竣工結算審核書需提交其完成工程造價審核部分的具體造價內容及審核意見并加蓋執(zhí)業(yè)印章和單位公章，并單獨出具成果文件，直接在被審核的造價咨詢成果文件上簽字蓋章的不作為本人的業(yè)績成果證明材料。造價咨詢成果文件待海南省造價工程師管理系統(tǒng)完善后可在系統(tǒng)中查詢。作為全過程造價咨詢項目負責人的，需提供不少于3項全過程階段造價咨詢成果文件。業(yè)績成果出具時間需與社保時間一致。受聘期間出具的造價成果文件,受聘單位同時應出具承諾書及完成造價金額確認表，對業(yè)績及造價金額的真實性負責。

三、相關要求

（一）省住建廳通過“海南省建筑市場監(jiān)管公共服務平臺”建立業(yè)績核查管理系統(tǒng)，負責業(yè)績的審核和管理工作。

（二）對提供虛假材料申報業(yè)績人員，按規(guī)定給予取消個人職稱評審資格等處理，并對個人及配合弄虛作假的企業(yè)按相關規(guī)定予以通報、信用扣分、限制辦理企業(yè)資質證書等處理。

（三）省住建廳加強對業(yè)績情況的抽查、監(jiān)督。

（四）此前對業(yè)績認定要求不一致的，以本文為準。此通知自發(fā)文之日起執(zhí)行。

附件：申報建設工程專業(yè)高級專業(yè)技術資格評審業(yè)績庫

海南省住房和城鄉(xiāng)建設廳

2024年4月3日